7月12日,市政府新闻办举行太原市持续创优“三无三可”营商环境促进市场主体量质齐升——“打造高效便捷的政务环境”新闻发布会。市审批局相关负责人就市政府印发的《太原市创优政务环境专项行动方案》(以下简称《方案》)作了详解。
《方案》包括总体要求、重点任务和有关要求三个方面,围绕加快提升我市政务服务标准化、规范化、便利化服务水平,提出25项具体举措。
在推进政务服务标准化方面,动态更新权责清单,确保权责清单发布及时准确、常用常新。对涉企收费事项实行清单管理,做到一目了然。清理整顿变相许可。在公共资源交易领域出台交易目录,实现应进必进,一口进出。持续深化标准地改革,将标准地出让向开发区外延伸。
在推进政务服务规范化方面,深化基层“一门一窗一网一次办”改革,推行政务服务事项线上线下“双集中”,企业群众办事线上“进一网、能通办、一次不用跑”、线下“到一窗、帮代办、最多跑一次”。全面推行“7×24小时不打烊”“中午不断档”,提供“全天候”高品质政务服务。进一步规范网上办事指引,完善政务服务“好差评”体系。统一规范县(市、区)、乡(街)、村(社区)政务服务场所名称、功能布局、窗口设置、服务机制等要素,组织梳理完成乡(街)政务服务事项标准清单,做到县(市、区)域内统一。
在推进政务服务便利化方面,明确在年底前,全市依申请办理的政务服务事项可全程网办比例达到97%,实际网办应用比例达到80%。通过深化全程网办实现与中部城市和太忻经济区各县区的跨域通办。广泛布设商事登记自助服务一体机,实现企业登记注册全程“零见面、无纸化、自助办、就近办、马上办”。深化“证照分离”改革,2023年采取告知承诺方式办理比例超80%,提升市场主体准入速度。在县(市、区)全面推行“证照联办”服务,一体化实现既“准入”又“准营”,在最大程度上减环节、减材料、减时限,减跑动。
推出一批我市政务服务领域锻长板、补短板、树样板的领先性唯一性改革举措,以推动政务环境在更大范围、更深层次、更高水平上优化提升。
一是打造个性化政务服务品牌。在全省率先将“一窗通办、一网通办”改革全面延伸至街道(乡镇),全面建设无差别综合受理窗口。推行掌上办、指尖办,市县两级至少推出10个以上高频政务服务事项实现移动办,进一步方便市场主体和群众办事。
二是结合我市实际细化措施。融合证明事项告知承诺、涉企经营许可告知承诺制、企业投资项目承诺制、容缺办理制,完善审管衔接机制和信用奖惩机制,推行政务服务“信易批”。实行规划设计方案与市政配套接入方案并联服务,最大限度减少项目落地企业多头跑、方案反复改的问题。通过线上线下一体帮办代办加持的方式,将“一件事一次办”改革要求细化落实到位。
三是解决改革堵点难点问题。进一步回应社会关切,在全市范围内开展“一把手”走流程、沉浸式体验活动,各级政务服务部门主要领导转化角色,深入查找不足和漏洞,改进和提升服务。规范政策兑现机制,在全省率先试点运行惠企政策平台,做到政策应发尽发、指南应明尽明、政策应享尽享、奖补应兑尽兑。
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