广州海珠区数字政府“四网融合”入选全国典型案例

　　7月19日上午，2023第二十二届中国互联网大会数字政府论坛在北京举办。海珠区政务数据局申报的《“四网融合”打造数字政府建设新图景》案例，在全国百余个案例中脱颖而出，入选《数字政府业务场景先锋实践》典型案例，成为全国十五强，也是广州市唯一上榜案例。

　　会上，由工业和信息化部直属科研事业单位中国信息通信研究院联合新华社中国经济信息社汇编整理的《数字政府蓝皮报告——业务场景视图与先锋实践（2023年）》正式发布，海珠区《“四网融合”打造数字政府建设新图景》案例获高度评价。

　　数字政府建设是落实网络强国和数字中国战略的基础性和先导性工程。相关负责人介绍，海珠区高度重视数字政府建设，坚持以“制度创新+技术创新”为主线，全力打造“整体协同、运行高效、服务精准、管理科学、治理精细”的海珠数字政府2.0模式，依托“三三四”技术架构，建设“云、数、网、端、视”一体融合的政府运行基础设施支撑。在此基础上，通过一网通办、一网协同、一网统管、一网共享的“四网融合”打通“数字应用”全场景，推动数字化服务更精细。

　　多项政务服务实现“一网通办”，便利企业群众办事

　　据介绍，该案例电脑端依托广东政务服务网，建设信息复用、材料复用、电子签名、双向快递等功能应用，在全市率先推出500项政务事项“线上湾区通办”，1200多项政务事项实现“全流程网办”。

　　海珠区还在移动端打造移动公共服务总门户“珠事通”小程序，覆盖600多项政务事项，全省率先实现130余项人社和医保业务全流程“指尖办”。自助端布设“政务+金融”一体机、“智慧政务晓屋”等智能终端，实现12省24个地区3万余项政务服务“远程联办”“跨省通办”。通过“一网三端”的通办服务，打造优质的智慧政务，实现“清单之外无审批，平台之外无事项”，帮助企业群众办事“四少一快”。

　　政府运行“一网协同”加快业务互联互通

　　海珠区还以“一张网”理念打通区属各部门办公应用业务流程，建设数字化协同办公平台，集成16个主题功能，上线近280个业务流程，形成全区公务人员的统一工作门户，实现全区党政机关办公的平台化、标准化、协作化。

　　积极融入全省公务应用生态圈，与“粤政易”平台对接联动实现主要办公功能的移动化处理，动动手指即可完成公文流转审批和跟踪督办，并能随时随地发起与全省公务人员的无障碍沟通，从而达到上下联动、政令畅通的目的。

　　政府治理“一网统管”赋能智慧城市治理

　　海珠区相关部门也积极运用数字孪生技术，把广州塔景区复制到“元宇宙”，打造全市首个智慧城市数字孪生平台——广州塔景区智能化管理平台，建立1972项景区体征指标，对景区内大到地标建筑物，小到城市设施部件，进行全面1:1的3D数字还原。结合人工智能算法引擎的构建，建立人流承载、交通拥堵、气象等预测预警机制，对城市管理“六乱”及高频不文明行为等智能识别，实现城市运行“一屏感知”、指令“一键触达”。

　　“数字海珠一张图”智慧化平台建设，将“人、地、物、组织”等基础数据高效落图，以“底图+底数+应用”，做到了“数据治理”向“数图治理”的全面提升。

　　数据资源“一网共享”，推动资源共享共用

　　通过“规范制度建设+平台集约思维”，区内强化数据的统筹归集、统筹管理和统筹应用，形成有效统一的数据治理和监管体系。

　　在规范制度方面，海珠区出台了全国首份区县级数据要素市场化配置改革行动方案，组建起以常务副区长为区首席数据官的“两官一员”数据官队伍，创新提出数源责任“清单化”、数据采集“减量化”、数据管理“集中化”、数据应用“场景化”、数据安全“立体化”、数据要素“市场化”等“六化一体”数据治理新模式，全方位提高数据运营能力。

　　在平台集约方面，打造“一中心两平台”，分别是政务大数据中心，以及聚焦“经济”和“人口”等两大核心关键数据资源打通数据壁垒，在全省率先打造经济大数据平台和人口大数据平台两大数据底座，实现10多个部门的数据在平台上融合汇聚，共享数据超100亿条次，赋能各部门经济调节科学化、社会治理精细化转型。

　　海珠区政务数据局介绍，下一步将继续围绕数字中国战略部署，把“大数据”能力作为数字政府改革建设的基础支撑，紧扣经济发展提质增效和城中村综合改造两项中心工作任务，持续深化数字政府2.0建设，增强政府数字化履职能力，更好激发数字经济活力，营造良好数字生态，奋力打造广州高质量发展新高地。

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