2023年7月28日
数字政府周刊·第226期
《数字政府周刊》每周1期，每年48期，内容包含数字政府、营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容。
一、本期专题--地方政府推动智慧旅游发展的策略浅析
【相关概念界定与理论基础】
一、相关概念界定
二、相关理论
三、智慧旅游建设中政府的角色
【智慧旅游发展现状与趋势】
一、主要成效
二、存在问题
三、发展趋势
【国内智慧旅游典型经验】
一、上海市：数字文旅中心“文旅通”智能中枢
二、四川省：“智游天府”文化和旅游公共服务平台
三、温州市：“易游温州”一键通智慧服务
四、衢州市：文旅助企惠民“云闪兑”的创新之路
五、铜仁市：五举措推进智慧旅游建设
六、丽江市丽江古城：“智慧小镇”数字化转型实践
七、乌镇：创新智慧旅游经营模式
【地方政府推动智慧旅游发展的策略建议】
一、强化顶层设计与落实
二、完善数字基础设施
三、提升服务意识和质量
四、全面推行智慧监管
五、夯实基础保障体系
二、政策传递
1.中国人民银行关于《中国人民银行业务领域数据安全管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知
为落实《中华人民共和国数据安全法》有关要求，加强中国人民银行业务领域数据安全管理，7月24日，中国人民银行起草了《中国人民银行业务领域数据安全管理办法（征求意见稿）》，现面向社会公开征求意见。【详情】
2.江西省人民政府关于印发江西省数字政府建设总体方案的通知
《江西省数字政府建设总体方案》，经第17次省政府常务会议审议通过后，已于7月27日正式印发。《总体方案》充分把握数字政府建设的特点要求，强化系统观念，坚持“全省一盘棋”，以整体思维布局全省数字政府建设。【详情】
3.关于印发安徽省数字经济领域技术技能人才培育项目实施方案的通知
近日，《安徽省数字经济领域技术技能人才培育项目实施方案》发布施行，进一步推动我省数字技术同各产业深度融合，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎，加快数字技术人才培养。【详情】
4.闵行区人民政府办公室关于印发《2023年闵行区全面深化“一网通办”改革工作要点》的通知
7月24日，上海市闵行区人民政府办公室印发关于《2023年闵行区全面深化“一网通办”改革工作要点》的通知（以下简称《通知》），在更高起点上推动“一网通办”改革向纵深发展，全力打造“全市通办、闵行快办”品牌。【详情】
5.贵港市大数据发展和政务局关于印发2023年贵港市政务服务便民利企“微改革” 实施方案的通知
日前，贵港市大数据发展和政务局关于印发2023年贵港市政务服务便民利企“微改革” 实施方案的通知(以下简称《实施方案》)，为进一步优化政务服务环境，提升群众、企业办事的便利度、获得感。【详情】
6.广州市政务服务数据管理局关于公开征求《广州市数据条例（征求意见稿）》意见的公告
广州市政务服务数据管理局关于公开征求《广州市数据条例（征求意见稿）》意见的公告（下称《条例》）进行公开征求意见。《条例》明确了数据权益保护、数据流通应用、数据安全保障及监督管理等数据管理活动流程及要求，同时，聚焦广州发展重心，创新广州公共数据运营机制，搭建数据供给主体、数据需求主体、数据交易场所、数据商及第三方专业服务机构等多方参与的数据要素市场，规范引导数据安全流通交易，并推动南沙（粤港澳）数据服务试验区建设。【详情】
7.郴州市人民政府办公室关于印发《郴州市2023年“智赋万企”行动实施方案》的通知
为贯彻落实《湖南省“智赋万企”行动方案（2023-2025年）》，推动数字技术驱动生产方式和企业形态根本性变革，加快推进郴州市企业实施数字化转型，让更多企业插上智能化翅膀，不断提升企业生产效率和产业竞争力，争创国家建设信息基础设施和产业数字化方面真抓实干激励，郴州市工业和信息化局印发了《郴州市2023年“智赋万企”行动实施方案》。【详情】
三、重点关注
1.建设美丽中国、数字中国，中央为何强调要加快这一发展？
习近平总书记近日在出席全国生态环境保护大会时强调，要深化人工智能等数字技术应用，构建美丽中国数字化治理体系，建设绿色智慧的数字生态文明。加速数字化绿色化协同发展，是建设绿色智慧的数字生态文明的重要组成部分，也是实现经济转型升级和高质量发展，实施数字中国战略的重要举措。在刚刚过去的2023年上海市节能宣传周活动中，“数字化与绿色化协同发展”再次成为热议话题。那么，数字化与绿色化协同发展具有什么特征？如何推动“双化协同”发展？【详情】
2.我国坚持信息化驱动引领 推动网络强国建设取得新成效
党的十八大以来，在习近平总书记关于网络强国的重要思想指引下，我国信息化驱动引领作用显著发挥，网信领域取得全方位、开创性成就，发生深层次、根本性变革。【详情】
3.袁家军：全面推动数字重庆建设形成重点能力
7月27日下午，市委召开数字重庆建设推进会，市委书记袁家军出席并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于数字中国建设的重要论述，对标党的二十大战略部署和现代化新重庆建设任务，紧密结合主题教育，进一步提升思想认识、强化系统观念、明确目标任务，聚焦聚力、实战实效，体系化推进重点能力建设，全面推动发展、服务、治理不断迈向现代化。【详情】
4.数字政府视域下政务数据治理风险研究
数字政府在处理政务数据的时候，很容易产生风险。对此，文章以数字政府视域下政务数据治理风险研究为主题，对数字政府政务数据治理风险开展深入分析，而后根据分析结果提出一些建议对策，为数字政府视域下政务数据治理风险的有效防范提供参考。【详情】
四、优秀案例
【北京】平谷：深化“放管服”改革加快建设一流营商环境
近几年，平谷区坚持大招商、招大商、招好商，先后在2022年2月召开企业发展大会，2023年2月召开人才发展大会，为企业代表和人才代表颁奖、搭建交流平台、解决企业诉求，释放亲商、懂商、助商、成商和爱才、懂才、聚才、兴才的强烈信号。北京市营商环境评价结果显示，平谷区营商环境位列生态涵养区前列，为推动经济社会高质量发展、建设高大尚平谷提供强有力支撑。【详情】
【上海】静安：数字赋能 打造高水平基层治理“静安样本”
依托数智技术打造城市社区治理共同体，已成为推动基层治理现代化的主要方向和抓手。静安区利用数字赋能，运用数字化手段，为基层治理减负提效，力争打造高水平治理的“静安样本”。【详情】
【上海】金山数字赋能、四位一体提供精准政务服务
近年来，金山区以数字赋能政务服务，线上线下联动搭建企业群众办事新渠道，不断将“被动服务”向“主动服务”转变，“人工服务”向“智能服务”转变，同时合力“导办、帮办、代办、督办”四位一体，为企业和市民提供精准服务。【详情】
【重庆】“五员共治”破解基层治理“空心化”
如何将矛盾化解在基层，精准回应群众诉求？重庆一街道由党小组长、居民小组长、网格员、业委会成员、楼栋物管员组成“五员”，从各司其职变为共管共治，实现基层治理重心下沉到小区、楼栋，解决基层大量“看得见的管不着、管得着的看不见”问题，切实增强了社区凝聚力，推动社区和谐发展。【详情】
【广东】广州海珠区数字政府“四网融合”入选全国典型案例
7月19日上午，2023第二十二届中国互联网大会数字政府论坛在北京举办。海珠区政务数据局申报的《“四网融合”打造数字政府建设新图景》案例，在全国百余个案例中脱颖而出，入选《数字政府业务场景先锋实践》典型案例，成为全国十五强，也是广州市唯一上榜案例。【详情】
【山东】乘数而上 数聚未来 青岛在数字强省建设中“走在前 开新局”
近年来，青岛市全面落实数字强省战略部署，按照“以统为基、以数为擎、以用为大”的发展思路，加快建设高水平数字青岛，城市数字服务、数字治理、数字创新、数字竞争等能力持续增强，连续三年进入中国数字城市竞争力百强榜第一梯队，连续四年位列全国重点城市一体化政务服务能力第一梯队，政府透明度指数跻身市级政府第一名。【详情】
【江苏】企业IPO手续从2个月缩短到2个星期，苏州工业园区重新定义“数字政府”
与其他部门不同的是，对园区行政审批局而言，最大的资源是各类数据。领先一步的是，苏州工业园区的政务数据底座已得到了夯实，“审管执信”已汇聚了以监管事项、监管对象、信用评级、12345等数据数千万条和一网通办全量办件数据等共计174类数据资源。也就是说，改革后的行政审批局已在实践中逐渐积累了庞大的数据信息。【详情】
【江苏】南京启动经济“摸家底” 新增数字经济调查内容
南京市人民政府新闻办27日召开发布会，介绍南京市第五次全国经济普查有关情况。记者从会上获悉，在2023年开展的第五次全国经济普查中，南京将全面摸清经济“家底”，并首次增加数字经济调查内容。【详情】
【湖南】从“变”到“便”，看湘乡政务服务精彩“蝶变”
民之所呼，政之所向。从审批流程“大瘦身”到审批时限“大提速”，从“拿地即开工”到“验收即领证”，从“多次跑”到“一次跑”甚至“不用跑”，湘乡一步一个脚印，持续深化政务服务改革，不遗余力推动“放管服”和“一件事一次办”改革走深走实，让企业、群众享受到高效便捷的政务服务体验，实现政务服务精彩“蝶变”。【详情】
【广西】南宁：持续推进政务服务便民利企“微改革”
流动的数据、流畅的体验，是南宁市不断完善数字政府建设、打造一流营商环境的最佳体现。随着人工智能、大数据等新一代信息技术的发展，近年来，南宁市通过搭建和运维多个智能服务、管理平台，打破部门壁垒，打通数字渠道，精准高效地满足群众需求，在事务办理、企业服务、监督监管等方面发挥着越来越大的作用。让百姓少跑腿、数据多跑路。这一系列数字化尝试，让南宁的城市治理发生了巨大变化，为经济社会高质量发展助力赋能。【详情】
【甘肃】政务服务“优”无止境 高效政务赋能经济发展
甘肃省“优化营商环境攻坚突破年”行动动员大会明确提出，要紧盯政务环境促攻坚，把数字政府建设作为主攻点，着力在减周期、降成本、优服务上下功夫，持续提升企业和群众办事便利化水平。【详情】
【山西】高平打造“1569+N”市域社会治理升级版
在市域社会治理现代化试点创建工作中，高平市把“平安”“法治”“民生”“民安”等元素深植于市域社会治理中，探索出“1569+N”治理新模式，打造出市域社会治理升级版。【详情】
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