宿迁：政务服务以“变”求“便” 打造人社“一刻钟便民服务圈”

　　作为民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器，社会保障是促进经济社会发展、实现群众共享改革发展成果的重要制度安排。

　　如何立足群众实际需求，将人社为民服务“直通车”开向民心最需要的地方、企业最满意的地方？宿迁始终在谋划、在部署、在行动。

　　近年来，宿迁紧盯企业和群众的烦心事、揪心事、操心事，以打造“幸福社保”品牌为抓手，放权限、扩网点、畅网络，进一步满足企业群众社保业务“就近办”“多点办”的需求，让群众“不跑路、少跑路、就近路、多条路”，全力以赴打造人社“一刻钟便民服务圈”，深受社会各界好评。

　　权限“放”下去 效能“增”上来

　　“短短几分钟，社保卡就办好了，比我想象得还要快。”日前，在泗阳县王集镇便民服务中心，居民胡先生心满意足地拿到了新的社保卡。

　　据胡先生介绍，由于他的钱包丢失，连同社保卡在内多张证件也一同丢失。而以往办理社保卡只能由本人携带身份证，到几十里外的县行政服务大厅才能办理补换卡。若等身份证办理好以后再办理补换卡，至少需要一个月时间。时间长、路途远，这让胡先生焦急万分。

　　“听说现在可以在镇上办理补换卡，我一大早就到便民服务中心来咨询，通过携带户口本、填写申请表，短短几分钟新的社保卡就办理成功了。”胡先生高兴地讲述着自己就近办理业务的新体验。

　　据了解，为深化人社领域“放管服”改革，自今年2月起，宿迁按照“依法下放、宜放则放”的原则，梳理出市级层面劳动就业、社会保障领域中就业失业登记、社保补贴申领等51项高频办理、标准化水平高的服务事项，通过直接赋权和受理初审权下放的方式，赋权宿城区龙河镇、宿豫区来龙镇、沭阳县贤官镇、泗阳县新袁镇、泗洪县双沟镇等9个小城市乡镇人民政府实施，并统一纳入乡镇便民服务中心集中办理，让群众实现“就近办”，从而不断提升群众的幸福感、获得感。

　　目前，全市已实现养老保险、社保卡服务等业务代办1.3万件。

　　合力“聚”起来 业务“沉”下去

　　“您的相关工资证明已经打印好，请收好。”日前，家住宿城区嘉豪阳光小区的市民徐慧娟从中国银行宿迁宿城新区支行网点工作人员手中接过自己的工资证明单，并查询了当前养老金发放标准，整个办理过程不到5分钟。

　　“现在下楼走几分钟，到家门口的银行就可以办理业务，省时省力。”徐慧娟忍不住为社银“就近办”服务连连点赞。

　　变银行网点为社保大厅，让89项人社查询业务可就近查询，让40项人社业务可一次办、就近办……细数我市人社服务工作新模式所带来的成果，可谓是可圈可点。

　　近年来，宿迁积极探索“社银合作”新模式，变银行网点为社保大厅，让参保群众只需到附近的合作银行就可办理参保缴费信息查询、社会保险个人权益记录单打印等89项人社查询业务。同时，今年内还将建成不低于100个社银合作网点，进一步构建覆盖市、县（区）、乡镇（街道）的人社“一刻钟便民服务圈”，让群众通过网点便可办理含灵活就业人员参保、工亡职工供养抚恤金申领等40项人社业务，进一步满足企业群众“就近办”“一次办”“自助办”服务需求，切实打通人社服务“最后一公里”。

　　截至目前，全市已建成55个人社24小时自助服务网点、30个社银合作网点、372个银行社保卡服务网点。

　　数字“强”起来 速度“提”上来

　　“2020年到2022年，我都在上海工作，并缴纳过两年多的养老保险费，现在回到宿迁工作了，想把养老保险关系转回来。从我提出养老保险关系转移申请到事情办成，只用了不到两周的时间，原来想象中的麻烦事，一件也没遇到！”家住市湖滨新区井头街道的居民沈思远高兴地说，现在跨省转移养老保险无需纸质文件也不用到社保中心，直接用手机就能申请，这项服务对老百姓来说真是方便太多了。

　　在很多人的印象里，办理社保业务，一般需前往社保服务大厅，特别是跨区域办理业务更是手续繁多、过程不易。为此，宿迁积极开展数字强基行动，推进用工参保、基数申报等业务全链条网上办理，90%社保业务均可网办，让企业和群众不出门就可办理业务。其中，聚焦工伤异地居住（就医）申请等近20项群众反映强烈、需求量大的业务，持续推动实现“跨省通办”，让群众办事不再“多地跑”“折返跑”。

　　在此基础上，宿迁还积极打造指尖社保服务，运用自助服务机、网上办事大厅等渠道，为群众提供“不断线”服务，并实行线上自助、大数据比对和线下“无感”认证，为12.4万人提供养老待遇领取资格认证服务。

　　现如今，曾经的“跑腿办”已逐渐转变成“线上办”，通过数字赋能，社会保险服务惠民效能不断提升，人社服务业务办事路径、办理方式也正向着“全天候、多元化、零距离”进行转变，让人社服务温暖直抵百姓心中。

　　脚步“落”下去 声音“传”出去

　　“大娘，您听我介绍一下缴纳养老保险的一些政策……”7月25日下午，泗洪县社保中心工作人员正在朱湖镇新洪村居民张永平家中，向他耐心讲解养老保险缴纳的一些情况。

　　“听了讲解，心里踏实多了，打算今年就把缴费档次提高！”张永平笑着说，之前村干部上门动员大家缴纳养老保险，说是多缴多得，但是自己对具体能多领多少钱不是太清楚。现在通过专业人员讲解，老百姓进一步了解了养老保险缴纳的一些情况。

　　把政策送上门，把声音传出去只是我市深入推进社保政策“飞入寻常百姓家”的一环。近年来，宿迁聚力打造宿迁社保百灵鸟宣传品牌，通过组织开展田间地头“话社保”政策宣传活动，组建由政策理论基础扎实、工作经验丰富的业务骨干组成的社保政策宣讲团，形成“机关+镇村”“宣讲团+居民”的横纵宣传体系，以百姓喜闻乐见的宣传形式，深入全市乡镇村居的田间地头，将政策宣讲台“搬”进村居、屋场院落，通过现场“搭台”切实让社保政策“飞入寻常百姓家”，确保群众“看得懂”“算得清”。

　　据了解，全市已深入260家企业、20余个乡镇村居，开展各类宣传活动42场次，累计发放各类宣传材料5万份，为群众提供政策咨询上万人次。特别是上半年，全市城乡基本养老保险参保人数达247.97万人，扩面新增5.94万人，同比增长5.88%。（马凌峰 许建 金晶）

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