青岛公布行政审批领域深化改革十大创新典型案例

　　8月16日，青岛市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，由青岛市行政审批服务局发布“区（市）优化营商环境深化政务服务改革典型案例”。青岛市行政审批服务局局长赵发海，青岛市行政审批服务局副局长、新闻发言人王军，崂山区行政审批服务局局长陈虹，青岛西海岸新区行政审批服务局局长刘伟志，胶州市行政审批服务局局长郝世波出席发布会并回答记者提问。

　　青岛公布行政审批领域深化改革十大创新典型案例

　　今年以来，青岛市行政审批领域围绕“四个聚力”，立足实际，积极开展优化营商环境深化政务服务改革“揭榜挂帅”活动，推出了一系列惠企便民的改革举措，形成了一批行之有效的典型经验做法。青岛市行政审批服务局对各区（市）的典型做法进行了梳理与评估，总结提炼出了全市行政审批领域10个质量比较高、效果比较好的创新典型案例。

　　市南区：建立市场主体主住所“预备案”制度；

　　市北区：打造“一站式”楼宇政务服务会客厅；

　　李沧区：构建跨层级“全域通办”政务服务体系；

　　崂山区：实施重点项目“一张点菜单·全程帮代办”服务；

　　西海岸新区：推行政务服务“视频办”改革；

　　城阳区：推行工程建设项目全链条审批告知承诺制；

　　胶州市：建设政务服务“一件事工作室”；

　　即墨区：推行工业厂房“竣工即投产”改革；

　　平度市：推行电子营业执照“一照通查”；

　　莱西市：实施医疗机构、医护注册智慧化改革。

　　聚力群众办事，让每一位办事群众体验感更好。坚持从小切口破题，办好“惠民便民、可感可知”的“身边小事”。创新建立起诉求解决闭环机制，开设“市民会客厅”，发起“意见建议动态清零行动”，全面收集办事群众意见建议。探索推出“志愿服务暖心办”“延时服务全时办”“特殊群体入户办”等一系列特色服务，提高群众办事满意度。

　　聚力项目建设，让每一个重点项目落地开工速度更快。聚焦工程建设项目审批全过程，推行施工许可“分阶段灵活办”“全链条审批告知承诺制”、工业项目“用地一件事”、建设项目“图纸一件事”、定制化联合验收等举措。统筹市区两级资源，从市区两级行政审批服务局挑选60余名核心业务骨干，组建重大项目服务“金牌团队”，为省市重点产业项目、投资1亿元以上的城市更新和城市建设项目、重大招商引资项目以及市办实事项目，提供全链条审批服务。截至目前，423个省市重点产业项目中，已有382个办理施工许可，完成率达90.31%。

　　聚力企业发展，让每一类经营主体满意度更高。建成全国首个航运企业集成化审批服务平台，实现涉海类12个许可事项的集中办理。会同相关部门加强工作协同，建立海洋经济活动商事主体“智能标签”新机制，实现登记即认、实时共享；推出集成服务与政策兑现一链办理，精准匹配惠企政策122项；在全省率先推行医护注册智慧化改革，探索形成卫生健康领域“数字审管”新模式；完善市场主体退出闭环管理机制，破解企业退出难题。截至目前，全市企业登记注册办结43.5万件，企业开办全程电子化率90.37%，位列全省第一。

　　聚力资源配置，让每一笔公共资源交易效能更优。实现工程建设项目交易全流程电子化，预计年均为投标企业节约成本6900余万元。全省率先实现“一照通投”，破解长期以来CA跨区域互认难题，预计年均为交易主体节省近500万元。深化保证金制度改革。大力推行电子保函，取消服务类、采购类交易项目投标保证金。开展建设工程招标投标和政府采购项目的历史沉淀保证金核查清理，全市共清退历史沉淀保证金3282.6万元，涉及经营主体379家、项目341个。开发完善投标保证金自动缴退系统，持续降低制度性交易成本。截至目前，全市公共资源进场交易项目5391个，同比增长18.98%。

　　下一步，青岛市行政审批服务局将坚持一手抓改革，一手抓服务，持续增强工作的系统性、整体性、协同性，助推行政审批服务提质增效，助力青岛营商环境优化提升。

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