政务服务数字化转型是深化“放管服”改革的有力抓手,也是优化营商环境的具体行动,更是实现百姓“少跑腿”的重要渠道。近年来,市政务服务中心以数字化改革为引领,依托大数据、人工智能、区块链等技术,积极探索打造“无纸化大厅、无证明城市、无实体印章、无证照办理”政务服务新模式,实现“数据多跑路、群众少跑腿、办事零材料”,为推进智慧政务和数字政府建设开辟了新路径。
网上赋能,创建“无纸化大厅”。为实现“无纸化审批,全流程网办”,市政务服务中心推进网上办事标准化、智能化、便利化改革,推动事项管理系统同步江西政务服务网新余分厅公开办事指南,统一事项名称、申请材料、申请流程、承诺时限等内容,实现政务服务事项管理规范化。将市本级1869个依申请政务服务事项纳入“一张网”办理,持续优化事项审批深度,1585项事项做到“互联网咨询、收件、预审、受理、办理、办结信息反馈、电子证照反馈”七级网办深度,“全程网办率”达84.81%,真正实现群众办事“零跑腿”,政务服务“零距离”。
告知承诺,打造“无证明城市”。为从源头上减少办事群众提交证明材料负担,有效解决办事群众来回跑问题,市政务服务中心大力推行证明事项告知承诺制。开展证明事项清理。针对市政府规范性文件和政府各部门(单位)规范性文件设定的证明事项进行清理,公布市本级取消(调整)126项证明事项。编制证明事项承诺制清单。组织市直单位和县区认领编制并公布告知承诺制的证明事项目录清单(非涉企)294项,在办理行政许可、行政确认等依申请行政事项中全面推行证明事项告知承诺制。2023年以来,全市依承诺制办件79455件,占承诺制事项总办件量的57.5%,大大减少了证明事项,优化了办事流程,便利了办事群众和企业。
电子签名,推广“无实体印章”。积极推广电子印章,推动电子印章代替实体印章,大力建设市电子印章平台,推动电子印章平台与人社电子劳务合同系统、政务服务“帮办代办”平台、税务部门等系统进行对接。针对社保医保、税务、公积金等八大领域,调研梳理电子印章应用场景,在“赣服通”设立“新
e签”专区,上线“渝水区项目备案企业信用承诺书、新余市电子印章申领成功告知签收单”等电子印章微应用,制作“新e签”操作指南,企业群众可使用个人名章和企业电子印章,签发各类办事材料和文件,避免忘带公章办不成事的尴尬现象。截至7月底,我市电子印章企业申领数为48385家,企业用章数为793家。
数据共享,实现“无证照办理”。按照政务数据“应归尽归”要求,积极统筹整合政务服务数据资源,推动全市公共数据的集中管理和高度共享,汇聚全市64个部门、6415个数据目录、10.7亿条基础数据资源。以电子证照库建设为契机,我市电子证照库共汇聚51个单位162种电子证照,梳理身份证、驾驶证、不动产权证等20种常见电子证照,用于一窗式平台“扫码亮证”“亮证扫码”“刷脸办事”三种方式调用核验,支撑541个无证办理事项200多个应用场景使用,可出示电子证照代替实体证照,实现业务“无证照办理”。
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