“服务很周到、电话提醒很及时。工作人员跑前跑后，帮我节省了不少时间，非常感谢。”上个月，在新城区行政审批服务局政务服务大厅里，经营药店的雷先生顺利拿到了申请延续的《药品经营许可证》，脸上露出了满意的笑容。从得知证件即将逾期到准备资料、申请换证，再到拿到新的经营许可证，雷先生只用了一天时间。这还要得益于新城区行政审批服务局推出的“五员联动”机制，根据企业和群众不同办事需求及综合窗口实际情况，提供“保姆式”“一站式”贴心服务。
今年以来，新城区聚焦全省高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动和全市“八个方面”重点工作，创新推出“五员联动”“信用4+”和“四个一”全链帮办等政务审批服务机制，聚力解决企业和群众在办事过程中遇到的“急难愁盼堵”问题，努力实现服务质效和企业满意度“双提升”。
“五员联动” 全面提升政务服务质效
走进新城区行政审批服务局政务服务大厅，多名佩戴着“红袖标”的“巡回服务员”在各区域内不间断进行“巡厅”，精准做好事前、事中、事后的全流程服务。在“审前辅导”专窗，窗口业务骨干于兰珍化身“审前辅导员”，为前来办事的企业群众提供线上线下审前咨询和辅导服务，帮助群众将申报资料一次性准备齐全，提升办理事项受审通过率。“我一天大概能接待20多位群众，为大家办理相关证件提供业务咨询和审前辅导。”于兰珍说，自从实施“五员联动”机制以来，她的工作效率和服务质量进一步提升，这也让她获得了更多的“五星好评”。
除了“巡回服务员”和“审前辅导员”外，“五员联动”还包括有针对药品器械、交通运输等复杂业务，主动查询企业群众相关执照有效期限，针对许可证即将到期的情形提前介入、主动服务，详细询问是否需要办理延续，并将相关申报资料、办事流程一次性告知的“延续提示员”，以及各审批科室的审批人员轮值到服务窗口的“窗口体验员”和提供“周末不打烊”服务的“周末值班员”。自“五员联动”服务机制实施以来，新城区政务服务大厅窗口质效有了明显提升。截至目前，区政务服务大厅各窗口累计服务企业代表和办事群众49266人次，“周末不打烊”累计接待办事群众5791人次，让企业和群众办事更高效、体验更暖心。
“信用4+” 助推审批“做减法”
不久前，经营人力资源业务的王女士到新城区政务服务大厅办理《人力资源服务许可证》。根据王女士提供的公司信息，工作人员登录信用中国网站核查后发现该企业不存在失信信息后，主动告知王女士该业务可实现“信用+极速秒批”。在资料符合要求的情况下，王女士现场填报了告知承诺书，当场即办理完申请事项，这样极简的办事流程和贴心服务，让王女士连连称赞。
新城区行政审批服务局以信用承诺制为基础，创新推出了“信用4+”（信用+极速秒批、信用+证明替代、信用+容缺后补、信用+审管联动）机制，将申请人良好的信用记录转化为简易便捷的审批服务。目前，共有食品小作坊生产许可（低风险）、道路货运经营许可、人力资源服务许可等8个事项可以通过信用+极速秒批方式进行办理，今年像王女士一样通过这种方式实现“当天申请、当即承诺、当场办结”的企业和个人已达到1185家。
“让信用记录良好的申请人用‘一纸承诺’轻松替代证明材料，群众和企业为开具各类证明多头跑、来回跑、跑而无果的苦恼将迎刃而解。”新城区行政审批服务局政策法规科科长窦豆表示，针对不同事项，目前有9项证明材料可以以“信用+证明替代”的方式作出。此外，对于信用记录良好的申请人，在基本条件具备、材料基本齐全，但非重要材料欠缺或存在瑕疵的情况下，经申请人自愿申请并作出自承诺之日起在规定工作日内补齐全部申请材料并符合法定条件的书面承诺，工作人员可先开展审核，在申请人通过现场提交、邮寄提交等方式补齐相关材料后，及时出具办理结果意见，颁发证照。
“信用4+”审批服务机制实施以来，真正让守信市场主体享受到了优先办理、简化手续、容缺受理等便利服务，实现了“让守信群众少跑腿，让信用信息多跑路”，最大限度激发了市场主体活力。
“四个一”全链条帮代办
当好企业项目“店小二”
“以服务企业和群众为出发点，通过提前介入对接，协调沟通，为他们提供精准靶向服务，全力推动项目早建成、早投产、早达效，做好企业和项目的‘店小二’。”新城区行政审批服务局代办服务科帮代办员曹玥欣说。新城区三府湾项目属于城中村及棚户区改造项目，在办理自来水报装手续时，因自来水管网施工方案存在问题，导致后续手续无法推进，工程无法完工。曹玥欣在得知情况后，立即对接市代办中心，反馈项目情况，上下联动、协同推进，通过与涉及该施工方案的自来水公司及管廊公司进行反复沟通协调，最终将施工方案编制完成，有效降低项目单位沟通成本，全力推动重点项目快速建设。
新城区行政审批服务局推出的“一个专班统一协调、一套方案统一实施、一名帮代办员全程跟进、一站式服务统一办理”的“四个一”全链条帮代办服务机制，全力推进重点项目帮办代办工作。“每个项目安排一名专职代办员，密切联系企业和相关审批部门，跟踪了解项目动态，做好信息双向反馈，变企业‘跑’为代办员‘跑’，实现项目单位和审批窗口在事项办理上的‘无缝对接’。”新城区行政审批服务局代办服务科科长高倩茜介绍说，“四个一”全链条帮代办服务，对企业和项目来说，不仅仅在于“帮忙跑腿”，更多的是避免“走弯路”，在企业项目和相关审批部门之间搭建桥梁，共同协助推动项目进度。
据了解，截止目前，新城区行政审批服务局今年共为19个建设项目提供了帮代办服务，委托代办事项52个（已办结23个）。通过上门、电话、微信等方式主动对接项目单位250余次，帮助解决问题37个，为企业节约沟通成本30%以上，赢得了企业项目的欢迎和赞誉。
好的营商环境，要靠好的服务来体现。接下来，新城区将持续以企业群众需求为导向，进一步改革体制机制、强化协同联动、增强服务意识、创新服务方式，全力打造“手续最简，环节最少，成本最低，效率最高”的优质政务服务，以一流服务营造一流营商环境，以一流营商环境赋能新城高质量发展。
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