青浦区：全面夯实一体化政务大数据底座，助力城市数字化转型行稳致远

　　青浦区围绕加强数字政府建设总体部署，构建高效完备的数据治理工作体系，扎实有力推动城市治理体系和治理能力现代化。2019年10月，青浦区大数据资源平台建设启动，在承接国家、市级平台数据资源落地的同时，推动区内公共数据资源有效归集和按需共享，逐步构建层次清楚、结构稳定、长效进展、安全可靠的政务大数据资源体系；2022年9月，全区云、网、数职能进一步整合至区大数据中心，政务云集约建设管理机制进一步夯实，政务网络及硬件设施支撑服务能力进一步提升，公共数据治理共享进一步深化，网络数据安全防护保障进一步增强。截至目前，区大数据资源平台已累计归集68个区级信息系统，获取国家/市级数据资源380个，建有23个专题库、主题库，发布数据资源目录2222条，每日平均数据交换量达303万余条以上。

　　丰富基层数据，感知社区治理“温度”

　　全面汇聚人、地、事、物、组织5大类基础数据，融合形成“社区治理主题库”，包含29242个字段、106个自然人相关数据标签，数据总量达15.89亿余条，累计向区“幸福云”系统共享368条数据资源目录。区大数据中心会同区委幸福社区推进办、区人口办建立人口核查机制，以公安登记实有人口为底数，深度融合全区政务服务大厅办事取号、医院就诊挂号、亲属关系、水电气等数据，构建优化百分制疑似实有人口评分模型、疑似空置房模型及疑似非空置房模型，发现并推送疑似实有人口1520人、应销未销房屋728户、应登未登房屋5244户至“幸福云”，由村居人口协管员进行核实，助力社区实有人口精准管理，为基层综合治理减负增能。

　　盘活企业资源，挖掘数字经济“深度”

　　依托市级落地法人数据，融合分析税务、市场监管及各类企业开放数据，深化包括企业迁移、宏观统计分析、财政补助、“野鸟”企业、产业链等11个专题库建设。截至目前，区大数据资源平台已具有127个法人相关数据标签，数据总量达1.8亿余条。赋能楼宇经济，汇聚整合企业信用、公积金、社保等61个大类数据资源，研究设计156个“楼宇经济”相关数据治理模型，有力支撑空壳企业判断、无证经营、企业迁出等风险预警场景；赋能企业扶持，根据集约、绿色、创新、质量原则，以亩均税收、亩均产值、发明专利等15项指标建立企业评价体系，对全区3176家企业进行试点评价，推动在土地供应、能耗标准、产业扶持、人才保障等方面分类施策，加快推进低效企业调整转型和落后过剩产能退出；赋能司法治理，引入企业基本信息、服务品牌、税收营收等多个数据建立相关模型，对近五年持有快递经营许可证的企业及隶属快递品牌情况、近五年营收税收情况等进行统计分析，助力物流行业司法监管。

　　整合空间要素，提高城市管理“精度”

　　依托市级落地的标准地名地址数据，融合经标准化处理的用电、房屋等业务数据，通过“一编码多地址”，实现相同地址不同表述之间的相互映射，解决地址行业标准互不兼容难题，目前已形成119万余条全区统一标准地名地址信息；通过整合GIS信息、倾斜摄影及BIM等数据，形成多源异构的三维空间基础数据，初步建成覆盖青浦新城37.23平方公里及26个村居的数字孪生底座，会同区城运中心，打造以青湖路为试点的数字孪生美丽街区，视觉还原211家商铺和492个纳管沿街部件，叠加分析法人、行政许可、12345热线等数据资源，实现店铺信息、突发事件精准定位；会同区委幸福社区推进办，以统一数据标准、统一坐标体系为支撑，充分应用村居三维精模空间地理底图叠加微网格、村居、街镇等二维底图，并关联社区治理关键指标数据，提升基层社会治理能力水平。

　　优化云网数用，筑牢安全防护“厚度”

　　积极落实国家《网络安全法》、《数据安全法》、《个人信息保护法》等法律法规，围绕电子政务“云”“网”“数”“用”等方面健全安全运维工作机制。加强网络及数据安全防护能力，开展区政务外网骨干网络、区电子政务云平台、区大数据资源平台等系统的等保测评，落实2023年网络安全攻防演习活动保障工作，推进数据分类分级，有力保障全区核心网络与信息系统安全可靠运行。优化云资源全生命周期管理，秉持“全区一朵云”管理思路，依托区云资源管理平台推进卫健云和城运云纳管，同时对部署在区电子政务云的项目进行梳理和云资源使用效能评估，定期回收闲置云资源，至8月底共回收89台虚拟服务器，涉及756VCPU，2058G内存，提升资源使用的集约性。

　　青浦区大数据中心积极引领驱动数字经济发展和数字社会建设，经过近几年努力，在数据共享和开发利用方面取得积极进展，一体化政务大数据底座全面夯实，全区数据共享服务、资源汇聚、安全保障水平有效提升。未来，将进一步加强数据治理，依法依规促进数据高效共享和有序开发利用，充分释放数据要素价值，确保各类数据和个人信息安全，为推进数字政府建设贡献力量。

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