10月12日,市市场监管局、国家税务总局北京市税务局、市政务服务局、市人力社保局联合召开新闻发布会,聚焦“全面升级市场准入服务,营造市场化法治化国际化一流营商环境”。
北京市政务服务管理局一级巡视员刘强介绍,目前,北京线上建成了覆盖市、区、街道(乡镇)、社区(村)四级的网上政务服务体系,69个市级部门和16区、经济技术开发区全部入驻市政务服务网,服务用户数达5983.9万。除特殊情形外,市区两级依申请政务服务事项基本实现“全程网办”。
近年来,市政务服务局持续破除市场准入壁垒,降低企业经营成本,为企业群众提供规范、便利、高效的优质政务服务。围绕提升企业群众办事便利度,构建以告知承诺为基础的审批制度,先后分5批推出546项告知承诺审批事项,实现线下当场即办,线上0.5个工作日办结;按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式,会同市市场监管局对涉企经营许可事项推行“证照分离”改革,进一步降低经营主体制度性交易成本。
今年,市政务服务局聚焦降低经营主体准营门槛,进一步压减审批时限、简化审批手续,持续推进审批服务便利化,以“一业一证”改革推动实现“一证准营”,让企业群众办事更加便捷。
“一业一证”改革即整合一个行业经营涉及的多项行政审批集成办理,通过优化流程、简化材料、加强监管、协同联动等多种方式,实现“一次告知、一表申请、一窗受理、一网通办、一证准营、一码联动”,着力破解企业准营难题,激发市场活力。今年2月,北京在全市40个行业推行“一业一证”改革,计划于11月底前完成,涵盖了超市/便利店、宾馆、餐饮店、连锁菜店、药店、健身房、干洗店、书店、口腔诊所、宠物医院、校外体育培训机构、乡村民宿和游艺娱乐场所等中小微企业较为集中、办事频率较高的行业,具有较大的改革覆盖面。
为加快推动改革行业上线运行,通过重塑审批流程,强化技术运用,开展系统对接,建立完善工作推进机制等,围绕市场主体准营涉及的审批要素,编制行业综合办事指南,简化整合申请材料。为市场主体提供专业的政策咨询、提前辅导、全程帮办等服务,进一步优化服务方式。建设“一业一证”申办系统,推动“一网通办”。
4月27日,全市首个改革行业餐饮店上线,截至目前全市已有28个行业“一业一证”上线。企业可登录市政务服务网“一业一证”专区,根据实际情况只需一次申请,一次填报,就能办理行业准入涉及的多项相关许可事项,实现开业经营。以餐饮店为例,改革后,该行业压减材料55%,压减时限66%,进一步便利企业准入准营,持续优化本市营商环境。
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