青岛：全域发力持续优化营商环境

　　在刚刚结束的跨国公司领导人青岛峰会上，周到、热情的峰会安排，让每一位在青投资创业者感受到了青岛开放合作的满满诚意，这是青岛全面展现优越营商环境的一个非常务实的缩影。

　　随着营商环境不断优化提升，更好激发经营主体活力，有力推动经济社会高质量发展。数据显示，今年以来，青岛各类市场主体发展持续向好，实现稳健增长。前三季度，青岛全市新登记市场主体21.4万户，同比增长6.28%。若以“天”为单位，平均每天全市增近800家市场主体。

　　可以说，营商环境是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”，是一座城市的核心竞争力。

　　今年以来，青岛锚定“走在前、开新局”，全域全力，全速出击，对标国际一流水平，聚焦“六个环境”，“六大专项提升行动”雷霆出击，长剑在手，气势如虹，持续优化营商环境的热潮正席卷青岛。优化环境，青岛正在“全域发力”。

　　优化政策供给“阳光雨露”不断

　　从顶层设计上来说，近年来，为持续推动青岛营商环境深层次制度创新，2021年，市委、市政府出台《青岛市营商环境优化提升行动方案》，推出46条创新突破政策，现已全面落实到位。

　　2022年，为持续推动青岛营商环境深层次制度创新，青岛出台《青岛市营商环境优化提升三年行动规划(2022-2024年)》，实施“政务服务环境、法治环境、市场环境、创新创业环境”四大提升行动，推出100条创新突破政策，其中，国内领先17条。

　　今年3月，青岛印发《青岛市“深化作风能力优化营商环境”专项行动方案》。聚焦“六个环境”，开展优化政策环境、服务环境、要素环境、市场环境、法治环境、人文环境六大专项提升行动，围绕企业发展所需的各个要素，结合实际运行中存在的痛点短板进行“逐个击破”，急人之所急，在企业、项目落地运行的关键环节做好提升。

　　服务到位 政策落在“实”处

　　市场主体的诉求，就是改革的方向。从高效服务企业上来看，青岛全面推动惠企政策“一口发布、一口解读、一口兑现、一口服务、一口评价”，深化“青诉即办”平台功能，打造企业诉求办理平台，真正实现企业诉求“身边解、及时解”。

　　市政府办公厅，加快推动全国政务服务线上线下融合和向基层延伸试点工作，推动更多事项实现“跨省通办”“跨域通办”。持续提升异地就医结算便利度，提高来青人员就医可及性。打造15分钟社保、医保服务圈，实现五级服务网络全覆盖。优化政务服务平台“帮代办”功能，拓展“视频办”服务场景。

　　完善四级线下“帮代办”服务体系，提供“上门办”“集中办”“加急办”服务。建立“办不成事”处置机制。一个泛在可及、智慧便捷、公平普惠的基层数字化服务体系，正在加速助力青岛服务环境优化提升。

　　政策想在前，保障做在前，服务跑在前，当下的青岛，正以痛点、难点为切入口和突破口，用有温度、有速度的服务，释放出青岛打造国际一流营商环境、服务市场主体加快发展的强烈信号，使市场主体预期更稳，信心更足，活力更强。

　　努力打造营商环境“青岛品牌”

　　近年来，青岛高度重视优化营商环境工作，建立了顶格倾听、顶格协调、顶格推进工作体制。

　　营商环境持续进位争先，在“2022年十大海运口岸营商环境测评”中，青岛位列全国总分第一，荣获最优等次四星级;在全国“2022年万家民营企业评营商环境”调查中，青岛位列全国第九、北方城市第一;在全国“2022年度中小企业发展环境”评估中，青岛位列全国第十;在“2022年中国城市政商关系评价”中，青岛位列全国第七、北方城市第一;青岛入选全国民营经济示范城市首批创建城市，为北方唯一入选城市。

　　青岛努力打造“营商青岛·共赢之道”城市营商品牌，讲好营商环境“青岛故事”。在青岛自贸片区、上合示范区、市企业联合会等开设“营商会客厅”，搭建常态化的政企沟通互动平台，提高政策知晓度和兑现率。

　　当下，一大批可复制、可推广的“青岛模式”，擦亮“营商青岛·共赢之道”的城市品牌，一流营商环境正成为青岛闪亮的金字招牌。

　　营商环境只有更好，没有最好。下一步，青岛要坚持目标导向、问题导向、结果导向，聚焦“办事方便、法治公平、成本竞争力强、宜居宜业”，着力在优化政策、服务、要素、市场、法治、人文“六个环境”上下功夫、求实效，打好优化营商环境“组合拳”，加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

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