全流程数字化审批服务场景是一种新型审批服务模式，当下正受到越来越多市场主体和办事群众的青睐。今年以来，市行政审批服务局陆续上线巡游出租汽车客运经营许可、建筑废弃物资源化利用方案备案、生产建设项目水土保持方案审批等22个数字化场景，大幅提高企业群众办事效率。目前，青岛已上线38个数字化场景，涉及工程建设、社会组织、市场主体登记等15个领域、1044个事项。
数字化场景选取业务办件量大、重点领域高频政务服务事项，通过数字化技术，将同一类行政审批事项构建到一个服务场景，着眼于从新办到注销、从申报到办结的行政审批服务全生命周期，并实现申报环节智能引导、智能预检、自动生成材料。其中，审批环节在线签批、审查要点智能核验；办结环节智能制证、业务智能存档等全过程数字化应用，真正为办事人员和审批人员提供全程数字化、智慧化的业务支撑。
“减材料”“少跑腿”是数字化审批服务场景的突出特征。以今年新上线的文化领域“出版物零售业务许可”和“印刷企业设立许可”两个数字化场景为例，此前，受传统审批办理系统条件制约，企业办理“出版物零售业务许可”需要在网上填报60项信息，提交6份材料；办理“印刷企业设立许可”需要在网上填报73项信息，提交8份材料。现在，通过数据共享、电子印章等技术和措施，各审批事项需提报材料减少50％，手动填写信息减少60%。企业群众根据提示线上填写信息、提交材料，30分钟内即可完成材料提交。审批完成后，证照邮寄送达，实现“零跑腿”办成事。
“标准化”“规范化”是数字化审批服务场景提升审批服务质效的有效手段。今年6月，市行政审批局推出施工劳务企业备案数字化场景。此前，在业务办理过程中，时常发现备案申报主体资格不符、人员信息填写不规范等问题，影响了审批效率。新上线的施工劳务企业备案数字化场景，则为企业申报提供“提示办、帮助办、辅导办”的全过程智能引导服务。如，企业通过施工劳务企业备案数字化场景申报时，设置了“引导式”填表模式，系统智能预检申报主体资格，对不符合业务办理要求的给予在线提示；企业仅需填写人员姓名、身份证号等基本信息，由系统自动调取营业执照相关信息填充在线表单，运用人工智能AI和接口数据共享为企业申报减负，实现技术工人资格证书信息的智能抓取校验，帮助申报企业快速、准确地完成信息录入，生成标准化备案表。审批时，可基于申请人填报的标准化信息和共享数据实现“一表式”快速审核，全程“无人工干预”，一改以往“纸质材料扫描上传、申报信息人工核验”的传统网办模式。
记者在采访中了解到，青岛推出的每个数字化场景均有配套建设的主题数据库，支撑数字化场景实现高效的数据内循环。例如，变更类事项可以直接调用本场景下存储的新申请事项的记录，实现全套数据、证照材料的免填写、免提交。“智审慧办”数字化服务场景的上线，让企业群众享受到办事“不跑腿”、等待“时间短”、受理“材料少”、内容“都会填”的智慧便捷审批服务。市行政审批局有关负责人表示，下一步将继续上新高频审批事项数字化场景，实现权限范围内高频审批事项数字化服务模式全覆盖，助力优化营商环境，共享数字发展红利。
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