2023年10月27日
数字政府周刊·第237期
《数字政府周刊》每周1期，每年48期，内容包含数字政府、营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容。
一、本期专题--我国政务数据共享的现实困境及优化路径研究
【政务数据共享的理论基础】
一、政务数据共享核心概念界定
二、政务数据共享的理论基础
三、政务数据共享的必要性
【我国政务数据共享的发展历程及现状分析】
一、发展历程
二、主要成效
三、现实困境
【我国政务数据共享的优秀实践】
一、长三角地区
二、广东省三、六安市
四、福州市连江县
【我国政务数据共享的优化路径】
一、以共享环境为推手，促进政务数据共享良性建设
二、以体制机制为抓手，保障政务数据共享稳步发展
三、以政务数据为基础，提高数据共享建设质量
四、以新型技术为支撑，筑牢政务数据安全保护防线
二、政策传递
1.未成年人网络保护条例
为了营造有利于未成年人身心健康的网络环境，保障未成年人合法权益，根据《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等法律，制定本条例。【详情】
2.国家密码管理局关于《电子政务电子认证服务管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知
为了规范电子政务电子认证服务行为，对电子政务电子认证服务机构实施监督管理，根据《中华人民共和国密码法》、《中华人民共和国电子签名法》和《商用密码管理条例》等有关法律法规，制定本办法。【详情】
3.山东省人民政府办公厅关于印发山东省城市更新行动实施方案的通知
为深入贯彻党的二十大精神，积极有序推进城市更新行动，打造具有山东特色的宜居、韧性、智慧城市，促进经济社会持续健康发展，制定本方案。【详情】
4.广西数字政府大脑建设总体方案（第三次征求意见稿）
数字政府大脑建设是适应新一轮数字技术广泛应用于政府管理服务趋势的必然要求，是推进政府治理流程优化、模式创新和履职能力提升的基础性工程，是构建数字化、智能化的政府运行新形态的重要举措。为贯彻落实《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号）、《广西壮族自治区人民政府关于加强数字政府建设的实施意见》（桂政发〔2022〕31号）等有关文件要求，加快打造整体协同、敏捷高效、智能精准、开放透明、公平普惠的数字政府，制定本方案。【详情】
5.宁德市人民政府关于印发宁德市数字政府改革和建设方案的通知
根据《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》《“十四五”推进国家政务信息化规划》《福建省“十四五”数字福建专项规划》《福建省数字政府改革和建设总体方案》《十四五“数字宁德”重点专项规划》《宁德市数字经济发展三年行动方案（2022—2024年）》，制定本方案。【详情】
6.长治市人民政府办公室关于印发长治市加快推进“一件事一次办” 打造政务服务升级版工作方案的通知
为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》（国办发〔2022〕32号）精神，不断提升政务服务能力，优化办事流程，打造“一件事一次办”升级版，结合我市实际，现制定如下方案。【详情】
7.市人民政府办公室关于印发荆门市数字经济高质量发展若干政策措施的通知
为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于数字经济发展的重要论述，全面贯彻落实国家、省、市关于加快产业数字化、数字产业化的战略部署，加快我市数字经济发展，助力荆门打造产业转型升级示范区，依据《湖北省数字经济高质量发展若干政策措施》，结合荆门实际，制定以下政策措施。【详情】
8.大理白族自治州发展和改革委员会关于印发大理州数据资产登记管理办法的通知
为规范数据资产产权登记行为，保护数据要素市场参与主体的合法权益，促进数据作为生产要素开放流动和开发利用，依据《中华人民共和国数据安全法》《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（中发〔2022〕32号）《中共云南省委云南省人民政府关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的实施意见》（云发〔2021〕3号）及有关法律、行政法规，结合大理州实际，制定本办法。【详情】
三、重点关注
1.国家数据局正式揭牌
今日（10月25日）上午，今年新组建的国家数据局正式揭牌。国家数据局负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，由国家发展和改革委员会管理。【详情】
2.袁家军：积极探索超大城市现代化治理新路子
10月25日上午，市委书记袁家军主持召开专题会议，研究数字化城市运行和治理中心建设工作。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于数字中国建设和城市工作的重要论述，全面落实党的二十大决策部署，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，紧扣数字重庆建设实践，加强顶层设计，激励基层创新，总结典型应用，积极探索超大城市现代化治理新路子，更好推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理。【详情】
3.黄奇帆：建设“数字经济发展示范区”促进中国数字经济跑出“加速度”
近日，中国国家创新与发展战略研究会学术委员会常务副主席、重庆市原市长黄奇帆在第五届外滩金融峰会上表示，自由贸易区作为中国全面深化改革扩大开放的试验区，有条件有责任率先开展综合集成改革试验，建设“数字经济发展示范区”，促进中国数字经济发展跑出“加速度”。【详情】
4.刘兵：数字经济与实体经济深度融合——浙江探索与实践
2023年10月12日，浙江数字经济百人会浙江数实深度融合新突破圆桌会在宁波举办。百人会成员、浙江省工业和信息化研究院院长刘兵就《数字经济与实体经济深度融合——浙江探索与实践》作主题演讲。【详情】
5.周汉民：加快健全数据治理相关的法规体系 构建数据分级管理制度
全国政协常委、上海公共外交协会会长周汉民在近日召开的上海立信会计金融学院95周年校庆暨数字经济与金融科技发展论坛上指出，中国在数字市场和数字基础设施领域优势较大，但在数字技术和数字治理方面与美国、新加坡等国家相比还存在一定差距。【详情】
6.智能互联网发展报告
26日，2023（第八届）党媒网站发展论坛在深圳市龙岗区举办，主题为“奋进新时代 塑造主流舆论新格局”。论坛上，人民网研究院推出《智能互联网发展报告》，阐述智能互联网内涵特征、行业应用、发展挑战及未来展望等，以期助力智能互联网健康发展，推动网络强国与数字中国建设。【详情】
四、优秀案例
【上海】普陀区探索延伸“随申码”城市服务功能，打造码上生活新体验
为加快推进城市数字化转型，全面推动“一网通办”“一网统管”迭代升级，根据市进一步统一“一个码”规则标准，赋能城市治理的工作要求，普陀区积极参与上海市“随申码”深化拓展工作，依托“随申码”已有的服务体系，向纵深拓展以“随申码”为载体的城市服务管理数字场景应用，打造高品质码上生活新体验。【详情】
【浙江】湖州积极开展“人的全生命周期”档案一体化数字管理实践与探索
湖州市档案馆聚焦“大走访大调研大服务大解难”活动，围绕健全完善以人民为中心的档案资源和利用体系，探索开展“人的全生命周期”档案一体化数字管理调研，提出对策建议，打造民生档案治理的“湖州样本”。【详情】
【重庆】我市统筹攻坚“一件事一次办”改革集成套餐服务已上线40项 年底前上线运行70项
10月23日，记者从市政府办公厅获悉，截至目前，我市“一件事一次办”集成套餐服务已上线40项，其中涉及群众个人的有18项，涉及企业全生命周期的有22项，累计办件量达45万余件。除部分套餐因法律法规规定必须到现场外，其余的已全部实现网上申请办理。【详情】
【湖南】长沙：加快建设人民满意的“数字政府门户”
政府网站与政务新媒体是数字政府建设的重要载体，是政府网上履职能力和服务水平的重要体现。为持续提升全市政府网站与政务新媒体的建设、管理、服务水平，24日下午，长沙市数据资源管理局组织召开全市政府网站和政务新媒体工作培训会议。【详情】
【江苏】“一网统管”推动数字澄江建设
澄江街道综合管理服务指挥中心，充分发挥“大数据+指挥中心”整合优势，加快推进“一网统管”建设，积极打造共建共治共享的社会治理新格局。【详情】
【青海】我省实行经营主体迁移登记“一件事一次办”
为深入贯彻落实《优化营商环境条例》《市场主体登记管理条例》《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》等关于经营主体迁移的相关规定，破解经营主体迁移登记“两头跑、多次跑”现象，近日，省市场监管局印发《关于做好经营主体迁移登记“一件事一次办”工作的通知》（以下简称《通知》），全面提升我省经营主体迁移登记便利度。【详情】
【山东】青岛全流程数字化审批服务场景增至38个
全流程数字化审批服务场景是一种新型审批服务模式，当下正受到越来越多市场主体和办事群众的青睐。今年以来，市行政审批服务局陆续上线巡游出租汽车客运经营许可、建筑废弃物资源化利用方案备案、生产建设项目水土保持方案审批等22个数字化场景，大幅提高企业群众办事效率。目前，青岛已上线38个数字化场景，涉及工程建设、社会组织、市场主体登记等15个领域、1044个事项。【详情】
【河南】省行政审批和政务信息管理局：以群众需求为导向 全面深化政务公开工作
省行政审批政务信息管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于政务公开的决策部署和《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持以群众需求为导向，不断拓展公开广度深度，持续提升公开质效，在政策精细化解读、依申请公开规范办理、丰富政策解读形式、加强政府网站和政务新媒体管理等方面精准发力，着力推进政务公开标准化、规范化建设。【详情】
【贵州】构建“1448”体系推动工业领域数字化转型
10月26日，从贵州省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，今年以来，贵州按照问题导向原则，在充分调研、深入分析的基础上，转变工作思维思路，创新推进方式方法，构建“1448”统筹推进新模式，打出体系创新“组合拳”，开展应用创新“攻坚战”，推动贵州省工业领域数字化转型工作落到实处。【详情】
【辽宁】沈阳2334类申请材料实现“只提交一次”或免于提交 让“数据流动”代替“群众跑腿”
近年来，沈阳持续开展“一网通办”“一件事一次办”“只提交一次材料”三个递进式改革，从平台侧、需求侧、供给侧推进政务服务数字化转型，真正实现让“数据流动”代替“群众跑腿”，企业群众办事满意度不断提高。【详情】
·END·
