湖北：数字赋能自然资源管理 提升政务服务效能

　　11月4日，湖北省自然资源治理数字化转型应用场景发布暨应用试点推广交流活动在武汉举行，“一码管地”“土地超市”和湖北省政务版“一张图”三大应用场景正式发布。

　　近年来，湖北自然资源系统充分利用数字化赋能国土空间事业关键业务，推动自然资源管理决策科学化，提升政务服务效能，持续优化营商环境。

　　“一码管地”实现土地全生命周期管理

　　“赋予土地专属‘身份证号’，串联起土地的‘前世今生’。”湖北省自然资源厅探索土地全生命周期管理新机制，开展“一码管地”应用改革建设，制定出台《土地管理代码编制规则》，并由省级统筹建设和提供全省统一的“一码管地”编码服务，构建起以地块码为核心、地块码和业务码组成的土地管理编码体系。

　　“一码管地”用“土地编码”贯通土地资源“规、批、供、用、补、查、登、档”全业务流程，汇聚土地空间位置、业务属性等数据，形成土地管理全生命周期信息链条。

　　湖北13个地区参与“一码管地”试点改革，在不同场景开展实践，综合形成全省土地全流程“一码管地”格局。

　　咸宁以“码”构链，全面打通建设用地管理各业务阶段，多审合一实现用地规划许可、设计方案批复、工程规划许可三个事项一次申请、一次审批、一次办结，审批时限总体缩短60%以上；宜都推行不动产登记扫码即时办，以“码”为凭打破系统数据壁垒，为不动产登记提供项目审批信息查询服务接口，自动提取土地权属来源文件等不动产登记要件；京山将卫片执法和日常监管有效结合，通过“码”串联执法相关数据，自动关联佐证材料，提高人工核查工作效率……

　　“通过‘一码管地’建设，实现数据集成、制度重塑、场景创新，进一步减材料、减环节、减时限、减跑动，打造规范高效、便民利企的土地管理‘湖北模式’。”湖北省自然资源厅相关负责人表示。

　　“土地超市”破解“项目等土地”难题

　　把土地“搬”进超市，供企业在线上挑选，看中即可下单。湖北系统谋划推进“土地超市”平台建设，有效破解“项目等土地”难题，提升土地资源利用率，促进项目“签约即拿地”“拿地即开工”。

　　“土地超市”作为土地招商一体化信息平台，是国土空间智慧化治理的重要组成，目前已实现土地信息归集、统一标准上架、查询发布、智能选址、地块对比、政策指引、招商地图和贴心客服等功能。

　　平台全面完成批而未供、供而未用、闲置低效土地核查、建账上图入库，将符合供地条件的建设用地纳入“土地超市”，发布公开透明的土地信息，并根据地块不同状态分类上架，使项目要素精准配对、用地选择直观便捷，实现规范高效的服务与监管。

　　在移动端，企业或公众通过“土地招商”“云上看地”“云上选地”，达到快捷高效、一站式的良好“购物”体验，将土地信息从单一封闭向共享对称转变，保障产业用地资源要素及时对外展示，满足企业用地实际需求，实现土地跟着项目走。

　　8月30日，湖北省土地超市线上小程序“数字土地超市”正式上线测试运行。截至目前，小程序已上架地块266宗、国家级和省级园区109个，同步展示地方政策、土地招拍挂信息、省市州工作动态等内容。

　　湖北省政务版“一张图”打造时空数据底座

　　走进湖北省政务版“一张图”，展现眼前的是全省地形级三维模型，遥望“华中屋脊”神农顶，长江自西向东蜿蜒盘旋，湖泊星罗棋布，呈现“五分林地三分田，一分城乡一分水”的自然地理格局，足不出户就可以“游览”全部美景。

　　湖北省政务版“一张图”，作为全面推进湖北省“数字政府”建设，服务“数字经济”发展的重要抓手，聚焦时空数据资源大循环，着力打造全省统一、权威、共享的时空数据底座，提升政务效能，助力湖北高质量发展。

　　平台整合汇聚地理信息、自然资源调查监测、国土空间规划、自然资源管理四大类，共计280余项时空数据资源，形成坐标一致、边界吻合、权威统一的时空数据资源体系。重点构建现状分析、规划分析、时空推演、统计汇总20余项时空分析模型，服务于智能选址、城市演变、评价评估等方面，辅助进行空间综合治理和决策。

　　以项目选址合规性分析为例，项目选址是否合规，理由是否充分？业务经办员将工程建设项目范围线上传后，可以一键分析项目和永久基本农田、生态保护红线、用地等数据的空间压覆情况，包括占压地类和面积，并自动生成合规性审查报告，提升审批效率。

　　该平台已实现与湖北省大数据能力平台对接，打通省级平行部门之间数据共享交换渠道，提升多元化场景服务能力，实现数据增值、智慧赋能，以多部门数据协同共享助推“数字湖北”建设。

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