2023年12月1日
数字政府周刊·第242期
《数字政府周刊》每周1期，每年48期，内容包含数字政府、营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容。
一、本期专题--城市大脑的核心概念及理论基础
【城市大脑的核心概念及理论基础】
一、核心概念
二、理论基础
三、价值意蕴
【我国城市大脑的实践现状】
一、政策现状
二、建设现状
三、存在问题
【国内外城市大脑建设的典型案例】
一、国外经验
二、国内经验
【城市大脑高质量发展的路径建议】
一、加强顶层设计，明晰发展路径
二、健全体制机制，规范引导建设
三、加大资源保障，夯实建设基础
四、构建生态体系，创新运营模式
五、坚持场景驱动，实现服务为民
六、构建安全体系，强化安全保障
二、政策传递
1.广东省政务服务数字化条例
为了加快推进数字政府建设，以数字化推进政务服务标准化、规范化、便利化，建设服务型政府，进一步优化营商环境，促进经济社会高质量发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。【详情】
2.浙江省经济和信息化厅等五部门关于印发《浙江省虚拟现实与行业应用融合发展行动计划（2023-2027年）》的通知
为加快构建虚拟现实技术创新和融合应用发展生态，推进虚拟现实产业高质量发展，根据工业和信息化部等五部门《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划（2022-2026年）》文件精神，结合我省实际情况，制定本行动计划。【详情】
3.福建省人力资源和社会保障厅 福建省工业和信息化厅关于推进产业数字技能强链建设五条措施的通知
为进一步提升我省产业技工数字技能水平，锻造高质量产业技能生态链，更好适应数字福建建设和新型工业化、工业数字化转型需要，根据《关于加强新时代高技能人才队伍建设的实施意见》有关精神，现提出如下强链赋能五条措施。【详情】
4.广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发《广西数据要素市场化发展管理暂行办法》的通知
为保护自然人、法人和非法人组织与数据有关的权益，规范数据要素市场活动，保障数据安全，促进数据要素开发利用和流通交易，推动数据要素市场化配置，根据有关法律法规，结合广西实际，制定本办法。【详情】
5.贵阳市人民政府办公厅 贵安新区办公室关于印发贵阳贵安数字基础设施建设三年攻坚行动计划的通知
为贯彻落实《省人民政府办公厅关于印发贵州省新型基础设施建设三年行动方案（2022—2024年）的通知 》（黔府办发〔2022〕25号）、《省人民政府办公厅关于加快推进“东数西算”工程建设全国一体化算力网络国家（贵州）枢纽节点的实施意见 》（黔府办函〔2022〕68号）等相关文件工作部署，积极抢抓数字基础设施发展机遇，充分发挥数字基础设施稳投资、扩内需、促升级、优结构的重要作用，推动贵阳贵安数字经济发展再上新台阶，结合工作实际，制定本行动计划。【详情】
6.亳州市人民政府关于印发亳州市政务信息化项目建设管理办法的通知
为加强全市政务信息化项目统筹管理，推进集约节约建设、系统互联互通、数据共享和业务协同，提高财政资金使用效益，提升信息化建设水平，根据《国务院办公厅关于印发国家政务信息化项目建设管理办法的通知》（国办发〔2019〕57号）、《安徽省数字安徽建设领导小组关于印发安徽省政务信息化项目建设管理办法的通知》（皖数安〔2022〕2号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。【详情】
7.信阳市人民政府关于印发信阳市数字政府建设实施方案（2023-2025年）的通知
为加快信阳数字政府建设，深入实施数字化转型战略，根据《河南省人民政府关于印发河南省加强数字政府建设实施方案（2023—2025年）的通知》（豫政〔2023〕17号）精神，结合我市实际，制定本方案。【详情】
8.泰州市大数据管理局关于对《泰州市公共数据授权运营管理办法（试行）》公开征求意见的公告
为规范全市公共数据授权运营行为，加快公共数据有序开发利用，培育数据要素市场，根据《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《江苏省公共数据管理办法》等规定，结合本市实际，制定本办法。【详情】
三、重点关注
1.刘烈宏：将研究实施“数据要素×”行动
国家数据局将围绕发挥数据要素乘数作用，与相关部门一道研究实施“数据要素×”行动，从供需两端发力，在智能制造、商贸流通、交通物流、金融服务、医疗健康等若干重点领域，加强场景需求牵引、打通流通障碍、提升供给质量，推动数据要素与其他要素相结合，催生新产业、新业态、新模式、新应用、新治理。【详情】
2.王晓冬：数字经济支撑中国式现代化建设
近日，国家信息中心公共技术服务部发展规划处处长王晓冬同志围绕“数字经济支撑中国式现代化建设”接受了专访，就当前部分热点问题阐述了个人见解。【详情】
3.张向宏：充分发挥独特优势 构建全球数字经济发展“中国方案”
我国将发挥新型举国优势、超大市场规模、海量数据资源、丰富应用场景等独特优势，建立形成以数据要素制度为基础，以数据资源开发利用为主线，以数据基础设施为载体，不断做强做优做大我国数字经济，为全球数字经济发展贡献“中国方案”。【详情】
4.江小涓：数据交易与数据交互
中国工业经济学会会长、中国数字经济学术年会主席团主席江小涓教授出席了开幕式，并以《数据交易与数据交互：顶层设计与探索创新》为主题在上午的主论坛发表主旨演讲。【详情】
5.2023中国地方公共数据开放利用报告（省域）
2023年11月1日，复旦大学数字与移动治理实验室联合国家信息中心数字中国研究院在“全球智慧城市大会·长沙”发布了“2023中国开放数林指数”和《中国地方公共数据开放利用报告——省域》。【详情】
6.杨冰之董事长应邀作为主讲嘉宾出席首期数据资产化研讨会
2023年11月28日，由“数据资产化联合实验室”主办的首期数据资产化研讨会在国雅大厦8层会议室如期举行。国脉集团董事长杨冰之应邀作为主讲嘉宾，分享了近期与国家财政部交流的主要观点。联合实验室主任王冠群、秘书长张迎主持了本次研讨会，睿金控股沈文杰、首钢基金创业公社王玉梅携众多业内人士共同出席，现场座无虚席，气氛热烈。【详情】
四、优秀案例
【上海】宝山区司法局持续推进“一网通办”，提升政务服务质效
“一网通办”上线五年来，宝山区司法局高度重视“一网通办”工作，持续推动政务服务效能提升，推动“一网通办”做优做细，让司法行政服务由“能办”向“好办”“易办”转变，政务服务速度再提高、服务更暖心，实现办事更通畅、顺畅、舒畅。【详情】
【浙江】杭州率先启动“数据要素X”行动计划，助力构建“数据要素发展统一大市场”
对于素有“数字经济第一城”之称的杭州来说，此次在论坛上发起并组织签署《倡议书》，有助于加快培育形成数据共享、数据开放、数据汇集、数据融通的数据要素市场，有助于强化数据资源在数字经济发展中的效率倍增作用，是深化数据要素市场化改革的题中应有之义，也是深刻理解把握国家数据局的号召、更加自觉开展“助力建设统一大市场”的生动实践。【详情】
【浙江】浦江：“数字大脑”助力乡村振兴
近日，由各级媒体组成的采风团深入浙江省金华市浦江县，开展“数字乡村 幸福引领”融媒采风活动，在乡村田野间，了解浦江“数字乡村”建设的经验，感受当地农业科技创新，数字赋能，推动“百姓共富”的成效。【详情】
【江苏】数字苏州：助力“数字政府” 与“数智城市”双向奔赴
在苏州以“数”为路、全力以赴擘画数字经济新图景的大浪潮下，数字苏州公司在大数据局和集团的带领下，始终坚持“聚焦主业、引领行业、赋能产业”的发展理念，全面落实数字政府建设集成商职责，以“数”为笔为苏州数字经济发展“添墨增彩”。【详情】
【山东】青岛以公共数据运营撬动数据要素市场发展
青岛市深入贯彻落实国家有关数据工作部署，以公共数据运营试点为突破，构建集供数、治数和用数于一体的“1+1+n”的公共数据运营体系，探索形成“以公共数据运营撬动数据要素市场”的发展模式，在顶层设计、制度建设、场景应用、生态培育等方面不断取得新突破。【详情】
【海南】海易办上线“智能审批”专区 实现办事“免申即享”
“免申即享”，海南政务服务新变化。11月29日，记者从海南省大数据管理局获悉，为进一步提升政务服务能力和水平，海南基于全省统一政务服务平台“海易办”全新改版上线“智能审批”专区，为海南企业和群众提供“智能审批、免申即享”的政务办事新体验。【详情】
【陕西】数字经济“新引擎”激发高质量发展新动能
数字技术正在深度融入陕西经济社会发展各领域全过程，全省数字经济拔节而上，激发高质量发展新动能。2022年，初步测算陕西数字经济总规模突破1.2万亿元，同比增长13.9%，排名全国第五。【详情】
【四川】宜宾：数字经济产业集群助力城市“智慧未来”
近年来，随着5G、人工智能、大数据等技术的应用，越来越多的企业向“智能化”“数字化”生产转型，不仅改变了企业生产方式，更助推宜宾以数字经济新蓝海、绿色新能源为核心的“一蓝一绿”产业走向“智慧”未来。【详情】
【吉林】“数字”让吉林更美好
我省深入贯彻落实习近平总书记关于网络强国、数字中国建设的重要论述和视察吉林重要讲话重要指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，坚持以数字政府为先导，以数字技术与实体经济深度融合为主线，以打造数字化服务体系为根本，推进数字吉林建设，在加快数字化转型中塑造高质量发展新动能新优势，为吉林全面振兴取得新突破注入磅礴力量。【详情】
【黑龙江】哈尔滨市南岗区：打造区级智慧大厅 擦亮政务服务品牌
黑龙江省哈尔滨市南岗区开展优化营商环境专项行动，南岗区委区政府出台一系列创新务实举措，区域内市场主体数量快速增长。为持续优化服务，2023年南岗区营商环境建设监督局依托数字化手段创新推出云受理、云辅导、云审批、云送达“四朵云”服务，树立了全新政务服务品牌。【详情】
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