萍乡市开启政务公开与数据融合“新体验”

　　为适应新时期政务公开工作新要求，为人民群众提供内容丰富、形式多样的政务信息，打造“公开、透明”政府，根据《关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号）文件要求，萍乡市积极推进公开平台智能集约发展，不断提升政务公开水平。该市强化政府门户网站信息公开第一平台作用，2023年，开启全市政务公开一体化平台建设，打造了标准统一、数据集约、业务协同技术底座，为市政府门户网站、35个市直部门、6个县区（包括开发区）级政府网站及全市政务新媒体提供统一平台支撑，累计汇聚了6万多条政务公开数据。依托于政务公开数据资源的融合，数据资源得到充分地挖掘利用，从而发挥更大价值。具体从四个方面着手：一是建设一体化政策库系统，推动政策汇聚“成体系”；二是全面推进基层政务公开，打通公开“全流程”；三是汇聚多个新媒体平台，政声传播“多渠道”；四是提供全面数据融合分析，支撑决策“有依据”。通过破旧立新、四位一体的建设升级，开启政务公开与数据深度融合“新体验”。

　　一、建设一体化政策库系统，推动政策汇聚“成体系”

　　通过政策数据采集、标准化处理及对外政策展示和推送等服务能力，实现多级政府政策文件数据集中汇聚和规范化处理，针对政策获取场景，可提供政策精准查询、智能匹配、热门主题、分类展示、智能关联及个性化订阅服务。此外，针对公众和企业诉求，实现政策及配套解读、服务、互动等服务的精准推送，达到“政策找人”的效果。通过“精准化”政策查询、“多样化”政策解读、“系统化”政策图谱，实现政策汇聚“成体系”，提升政策数据质量，降低政策落地过程中的人力投入，政府效能得到有效提升。

　　1.“精准化”政策查询

　　萍乡市发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，构建以数据为关键要素的数字经济，运用大数据提升政务公开水平。在萍乡市政府门户网站首页提供政策文件库板块，按照个人政策、企业政策两大板块对政策进行“横向”分类，同时按照服务对象、生命周期、政策主题、政策层级、公开年份进行“纵向”分类，构建政策文件科学分类体系。并提供政策查找、政策咨询、政策订阅等功能，真正让政策“找得到，看得懂，用得上”。

　　2.“多样化”政策解读

　　萍乡市政府网站将重点工作由政策发布向政策解读延伸，为让群众“听得进、看得懂”，不断创新方式，以群众的视角和语言，综合运用网站和政务新媒体发布文字解读、长图文解读、视频解读、数字人解读、新闻发布会、政策精准送、领导解读等方式，开展丰富多样、新颖活泼的政策解读，普及宣传法律法规及政策文件相关内容。共发布各类形式的政策解读667条，实现重点政策文件解读率100%，政策解读关联率达到100%，让政策文件“找得到、看得懂、用得上”。

　　3.“系统化”政策图谱

　　聚焦群众关注的热点政策文件，建设政策图谱，在政策详情页面，以可视化图形的方式，聚合政策文件相关的政策解读、相关办事、常见问题，帮助用户高效、精准的掌握政策及相关信息，打通政策落地中的阻塞。通过政策图谱建设，帮助用户更加清晰地了解政策的整体架构、各个政策与政策解读、相关办事、常见问题、相关文件之间的关联，将政策数据“系统化、扁平化”展现，让用户能清晰掌握政策的起源、落实、发展与反馈等情况，帮助用户高效、精准的掌握政策及相关信息。

　　二、全面推进基层政务公开，打通公开“全流程”

　　1.“全流程”数据填报

　　通过一体化政务公开平台，为萍乡市各级政府提供基层政务公开标准管理、基层单位公开信息填报、基层政务公开数据聚合、基层政务公开信息发布、基层政务公开专栏，支持“全流程”在线化数据填报、审核、发布、考核服务，覆盖基层政府行政权力运行全过程和政务服务全流程，助力基层政府政务公开标准化、规范化、自动化。

　　2.“尽公开”重点领域

　　在全面推进基层政务公开标准化规范化方面，萍乡市积极参与基层政务公开标准化规范化县（区）和乡镇（街道）建设，充分利用政府门户网站、信息公开平台，集中公开重大建设项目、公共资源交易、义务教育、户籍管理、社会救助、养老服务等方面信息。目前通过基层政务公开专题公开26个领域政务公开内容，汇聚28967条基层政务公开信息，解决了基层政务公开随意性大、公开内容质量不高、公开平台不统一、解读回应不到位、办事服务不透明等问题。

　　三、汇聚多个新媒体平台，政声传播“多渠道”

　　萍乡市将全市已备案的政务新媒体账号统一纳入矩阵体系，集中展示全市35个政府部门、6个县区（包括开发区）的政务新媒体账号二维码，打通各级各部门间信息传输渠道，拓宽政务信息辐射范围，实现全市政务新媒体一盘棋、一张网。

　　借助新媒体传播速度快、范围广、使用便捷等优势，形成整体联动、同频共振的政策信息传播格局，有效扩大政务传播范围，进一步增强政策传播实效，畅通互动回应渠道，发挥“指尖上的政能量”，打造让人民满意、社会认可的“指尖上的网上政府”。

　　1.矩阵分类“科学有效”

　　按照新媒体分布、场景分类、部门分类、区县分类汇聚全市42个微信公众号、21个微博、1个今日头条、2个抖音号。

　　2.热门话题“一触即发”

　　设置“微专题”及“热门文章”板块，汇聚当下热门话题及文章在政务新媒体矩阵首页展示，对接各类新媒体平台，展示文章名称、要闻图片、新媒体账号名称、阅读及点赞数量，实现“热门话题一触即发、重要新闻一览尽晓”。

　　3.数据统计“面面俱到”

　　针对萍乡市全市政务新媒体矩阵的运营情况，提供直观的数据统计，包括微信排行榜、微博排行榜，同时按照时间维度展示新媒体发布趋势，实现数据统计面面俱到。

　　四、全面数据融合分析，支撑决策“有依据”

　　萍乡市以“听民声、察民情、解民忧、惠民生”为宗旨，通过网站运营数据统一接入，对网站沉淀的政务公开数据、信息公开数据、政民互动数据、民情数据、政声传递数据等进行深入分析挖掘，并构建一体化监管服务系统。推动政府服务方式从职能驱动向需求驱动转变，治理模式从计划管理向精准治理转变，决策方法从经验型决策向数据驱动的智能研判型转变。运用大数据技术对各类数据进行深度分析和挖掘，构建直观动态的大数据分析图景，为领导提供政务公开领域的决策依据。

　　一体化监管服务系统提供包括政务公开数据概览、信息公开大数据分析、政民互动大数据分析、重点领域督查分析、重大项目督查分析、数说民情数据分析、政声传递分析、一体化监管看板、内容更新预警监测、监测报告智能派发等，从源头上解决管理层对网站运营情况“无法掌握”、公开情况“无处查阅”等问题。

　　通过政务信息公开保障情况大数据分析，现实网站信息未更新天数、重点领域栏目信息公开情况、按照县区划分的信息保障情况、政府网站信息概览、以及互动平台办理情况、政务信息公开保障情况等一览无余，打造线上数据分析专区，让政务公开与数据有效融合。

　　五、成果总结

　　萍乡充分运用政务公开清单化管理方式和新技术手段，从源头监督政府行政权力公开透明运行，提升政务公开透明度和实效性，多样性公开政务信息，通过“成体系一体化政策库、全流程基层政务公开、多渠道新媒体矩阵、有依据数据融合分析”，迎合新时代社会公众对政府网站期待。通过破旧立新、四位一体的建设升级，有效治理了“选择性公开”和“为公开而公开”等问题，开启了政务公开与数据深度融合的“新体验”，成为推动解决企业群众“急难愁盼”的重要力量和有力支撑，有效提升服务效能，加快数字萍乡建设，对于增强公众获得感、幸福感有明显效果。

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