江苏：东台市深入推进市镇村三级政务服务体系试点建设

　　近年来，东台市行政审批局始终秉持“美好政务服务”理念，坚持“兑现比承诺更重要、服务比政策更长久”两条原则，推行“极简极速极优”审批服务模式，主攻“新大厅、新形象、新服务、新体验”目标，在“标准化示范基地、政务服务铁军园地、数字政务高地、审批创新实践阵地”四个主要领域上聚势赋能，全方面展现东台营商环境特质。

　　打造“标准化示范基地”，擦亮“新大厅”

　　激活政务服务神经末梢，加快“15分钟政务服务圈”建设，着力构建1个政务服务中心+5个分中心+18个便民服务中心+351个便民服务站；打造16个“农商·苏服办”营业网点+186个“农商·苏服办”服务点+59个“裕农通”服务点。

　　发挥市级“主阵地”作用，搭建示范性服务平台。打造集行政审批、公共服务、生活服务和文化服务于一体的综合性服务大厅。建设“东小帮”24小时自助服务区、“税懂你”工作室、“无差别”综合受理窗口、“一件事一次办”窗口、跨地通办窗口、帮办代办专区等。

　　把准镇级“中继站”定位，打造复合型服务大厅。突出打造创业孵化、高新技术、企业用工、乡村振兴等“政务+”主题，在满足政务服务需要的同时，提供“爱心暑托班”“社工站”“直播带岗”“直播带货”等生产生活平台，形成“梁家事、贴心办”“用新办、街可能”“溱进号”等特色服务品牌。

　　筑牢村级“微平台”根基，建设“零距离”服务驿站。充分发掘“代办员”制度优势，公布32条不出村服务事项清单、36条帮代办服务事项清单，打造“一窗受理、全科服务”模式，“日间料理”“法治三会一课”“救急难互助会”等村居特色服务，极大满足了群众多样化办事需求。

　　打造“政务服务铁军园地”，树立“新形象”

　　坚持标准引领，打造一支专业队伍。定期组织开展业务能力提升培训，采取“请进来”“走出去”“沉下去”等方式，今年先后组织新进员工培训4场、政务服务礼仪培训10场、业务能力提升培训14场，努力让每一位政务人都能成为懂政策、精审批、敢改革、善创新的“行家里手”。

　　推行全科窗口，打造一支全能队伍。制定出台《东台市基层政务服务“全科社工”实施办法》，组织便民服务中心面向社会招录全科社工。实施“青蓝牵手”结对活动，推动“全科社工”快速成长，实现基层窗口专职服务。

　　聚焦党建引领，打造一支铁军队伍。积极弘扬“铁军精神”，开展“窗口党员亮身份”“我为群众办实事”“红旗窗口评比”等系列活动，促进党建与行政审批工作深度融合，锻造一支忠诚干净担当的服务队伍。

　　打造“数字政务高地”，焕发“新服务”

　　推动政务服务“不见面”办理。开发支付宝“东台最懂你”小程序，更新苏服办APP东台办事大厅，提供老年人服务、“秒批秒办”等特色栏目。推动1925项依申请政务服务事项网上可办，“不见面”办理量达190万次。推出55条“信易批”事项，实现营业执照、场所使用权证明等105种材料免提交。

　　推动政务服务集成化办理。聚焦高频应用场景，打造军旅荣归、“六小”行业开办等“一件事”标志性品牌，20个东台特色“一件事”全流程网上办理，“一业一证”改革覆盖健身、民办培训等29个行业，办理时限压缩率50%。

　　推动政务服务智能化审批。开发“数字公务员”，货运车辆年审、公共场所卫生许可、食品经营许可等领域的97万件办件数据实现自动推送。“营业执照”变更、“证照到期”延续等10个应用场景实现“无感智办”。上线7个高频智慧“云勘验”事项，切实降低行政成本、提升审批服务效能。

　　打造“审批创新实践阵地”，增强“新体验”

　　久久为功，推进“放管服”改革。坚持每年推出一个改革主题，构建了“4+2”审批服务方式，落实了5个新提升改革举措，锚定“八个一”政务服务目标，推出“服务企业发展八项举措”，重点推进三级政务服务体系建设，让“东台最懂你”营商服务品牌更具亲和力。多次获评省推动优化营商环境、“放管服”改革、商事制度改革成效明显。

　　持之以恒，推进政务服务创新。连续8年开展政务服务创新竞赛，以创新“硬实力”优化营商“软环境”：“互联网+”医疗服务新模式，推动电子处方线上移动支付结算；集群登记和个转企“先设后注”，进一步激发经营主体活力；“5+N”拿地即开工，为重大项目提供全过程服务、全要素保障；推动政务资源调配整合、办事流程持续优化……

　　多措并举，推动政策直达快享。开展“政策宣讲”，完善服务企业“直通车”，选派政策专员88人，全年处理涉企诉求155件，按期办结率、回访满意率达100%。依托“一企来办”平台归集展示89条惠企政策，向企业推送政策3698万次；为126家企业节约人防易地建设费231.71万元；发放企业开办大礼包2000份，为企业节约成本80万元；向91家企业发放一次性扩岗补助46.5万元。

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