近日,省委网信办、省大数据中心、省发展改革委、经济和信息化厅联合印发《关于推进数据要素市场化配置综合改革的实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》明确,到2027年底,与高质量发展要求相适应的数据要素市场化配置体制机制基本建立、配套制度逐步健全、安全治理能力持续提升。数据资源体系基本完善,数据大体量汇聚、高质量治理、高效化流动能力不断增强,数据作为关键生产要素作用进一步凸显。数据要素价值体系基本形成,数据要素市场主体规模持续壮大、质量稳步提升,数据要素服务经济社会发展能力显著增强。
《实施方案》共七部分22条,其中第二部分至第六部分,围绕强化数据要素供给、构建数据要素流通体系、推动数据要素创新应用、构建数据制度标准规范、健全数据安全治理体系等方面,提出18项重点任务,统筹推进全省数据要素市场化配置改革工作。
强化数据要素供给方面,四川将健全公共数据管理机制,提升公共数据共享开放质效、社会数据资源价值;构建数据要素流通体系方面,将探索公共数据授权运营,推进数据交易所建设,培育数据交易流通生态,构建数据流通协作模式;推动数据要素创新应用方面,将推进农业、制造业、服务业、交通、文化等重点领域数据融合,提升数字化政务服务水平,推进数字社会治理精准化、文化数字化发展,培育数据要素产业;构建数据制度标准规范方面,将健全数据制度体系,建立数据产权登记体系,加快数据标准体系建设;健全数据安全治理体系方面,将加强网络数据安全监管,建立数据安全技术体系,并探索个人信息安全认证和评估制度。
《实施方案》对公共数据的供给、流通、应用、规范、安全等全生命周期进行制度设计。例如,建立公共数据全生命周期质量管理体系,推进“一数一源一标准”数据治理,提升公共数据可信溯源和校核纠错能力;建立公共数据管理评估体系,开展公共数据管理评级、评测,全面、客观评估全省公共数据开发利用情况等。《实施方案》明确,将选择部分领域、市(州)、企业开展首席数据官试点,支持具备条件的市(州)开展公共数据资产登记和评估制度试点,引导各主体积极参与数据要素市场化配置。
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