今年，锦州市持续推动营商环境优化升级，巩固营商环境建设成果，创新提出“一个目标、一体推进、四项行动、三维发力”的“1143”营商环境建设工作思路。以提升企业群众满意度和获得感为目标，构建党政齐抓共管、全社会共同参与的一体推进机制，通过统筹推进营商环境监督行动、营商环境问题整治整改行动、尊企护企助企行动、政务服务质量提升行动4个专项行动，推动便利化、法治化、市场化3个维度营商环境建设，力求取得新突破，着力打造更加公平、公开、透明、可预期的营商环境“升级版”。
围绕便利服务，在推动政务环境“再升级”上力求突破。持续打造便利化营商环境，把优质政务服务环境作为优化营商环境的有效手段，持续深化“放管服”改革，在巩固开发区赋权成果的同时，科学、稳妥、分批赋予省级以上开发区市级经济管理权限。持续丰富“一件事一次办”服务内容，深度对接社保、医保、不动产、公积金等自建业务系统，切实提升已上线场景的“好办、易办”程度。按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证”运行模式，力争6月底前全面完成市、县、乡政务服务机构“综合窗口”改革。继续开展“清风辽宁政务窗口”评选活动，推动“办事不找关系”成为常态。深化“12345平台+网格”工作机制，精准筛查企业群众反映强烈的重点领域和突出问题，强化主动治理，推动由“接诉即办”逐步向“未诉先办”转变。
围绕法治建设，在加强监督执纪“硬约束”上力求突破。持续优化法治化营商环境，加大监督整治力度，把法治建设作为推动营商环境提档升级的最强保障。强力推动各级政府诚信履约，深化“府院联动”工作机制，着力解决行政机关败诉案件“执行难”问题。聚焦企业和群众反映强烈的运动式执法、“一刀切”执法、以罚代管等问题，常态化开展集中整治和专项监督。探索开展建筑工程质量、燃气、药品、医疗等重点领域跨部门综合监管。强化营商环境问题整改整治，持续推动“清理影响振兴发展做法”工作向深向实，常态化开展“万件清理”专项行动，实现问题应改尽改。
围绕改革创新，在释放经营主体“新活力”上力求突破。统一登记注册程序，在年底前分类建立并全市统一推行办理准入准营相关事项“一次性告知”清单。深化工程建设领域改革，明确技术审查、专家评审、现场踏勘等特殊环节办理时限，持续清理规范“体外循环”“隐性审批”问题。重点整治市场准入和退出、招标投标以及政府采购等领域制约市场竞争壁垒问题，坚决维护公平竞争的市场秩序。全面优化中介机构涉企服务，加大监管力度，完善监管机制，为项目审批提供一次性中介集成服务。聚焦投资项目建设、公共资源交易等重点领域，推动形成更多高质量、高标准、系统化、集成式制度创新成果。
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