良好的营商环境是推动经济高质量发展的重要基础和有力支撑。省委常委会会议强调，汕头要聚焦增强综合服务功能着力提升城市品质能级，对标学习珠三角持续优化营商环境，有力引领汕潮揭整体提升，努力在区域合作共进中拓展更大发展空间。阶段来，我市聚焦市场主体关切，擦亮审批快易简营商名片，打造综合成本低营商优势，树立服务有温度营商理念，实行监管规范化营商方式，涵养开放包容营商气质，党建引领清朗政治生态，打造具有汕头特色的营商环境“金字招牌”，让市场主体在汕头安心投资、舒心创业、顺心发展。
让企业和群众办事“少跑腿”
近日，市政务服务数据管理局在粤东率先上线广东政务服务网汕头视频办服务专区，将政务资源由线下延伸到线上视频窗口，节约群众企业现场排队等候时间，加快职能部门办事进程，实现从“最多跑一次”到“一次都不用跑”的又一次升级跨越，打通服务群众企业的“最后一米”。目前，市级和各区县均已上线“视频办”服务专区，配有客服专员93位，上线服务事项371项，涵盖企业开办、营商环境、财务税务等。
自上线以来，汕头“视频办”服务专区共接收预约工单数1500多单，全部按时办结。市政务服务中心 政府综合服务窗口工作人员杨淙淇表示，将积极运用我市一体化政务服务平台及“粤系列”服务平台等数字政府改革建设新成果，着力让企业和群众获得更加优质高效的服务，让企业和群众办事“少跑腿”，甚至“零跑动”。
作为我市政务服务的重要窗口单位，阶段来，市政务服务数据管理局持续深化“放管服”改革，推进审批流程优化，当前我市政务服务事项已实现100%“最多跑一次”，积极创造条件推动了17个部门、共186项事项进驻市政务服务中心。我市还大力推进政务服务“跨省通办、省内通办”，与陕西西安、湖南郴州、福建漳州、宁夏银川以及省内8个地市建立政务服务跨域合作机制，实现300多项事项“跨省通办、省内通办”。
依法保护民营企业合法权益
“多亏了澄海法院开辟的执行解封快速通道，府院联动快速过户，才能使这个9.75亿的项目顺利落地，我们企业可以换壳重生，重新起航。”近日，树业环保科技有限公司（下称“树业环保公司”）为澄海法院送来一封感谢信，信中提到了一起涉及三个企业、四个债权人，由当地政府牵头协调、三地法院协同合作的执行案件。这个案件的圆满执行，促成了总投资额达9.75亿的“化学法聚酯新材料”跨国项目成功落地澄海，为澄海区新材料产业带来了新发展。
据了解，树业环保公司是澄海区有名的环保新材料股份制科创型企业，去年受多种因素影响，企业不动产被广州越秀法院、佛山三水法院和汕头澄海法院三地法院接连查封，企业经营陷入困境。2022年末，全球500强企业韩国SK集团与树业环保公司达成合作意向，决定由韩国SK集团在中国境内投资开办“树业爱思开环保材料（汕头）有限公司”（下称“树业爱思开”），树业环保公司的固定资产和核心技术知识产权作价入股。若该项目顺利达成，旧企业将“换壳”进入新企业迎得新发展。虽然SK集团已将替树业环保公司偿还债务列入收购计划中，但由于涉案不动产被法院多轮查封冻结，解封解冻程序需要一定时间，大额资金注入存在风险，项目推进遇到困难。
为打消SK集团顾虑、推动项目顺利落户，澄海法院启动“多元协作机制”和“府院联动机制”，提前沟通协调，在收到执行款项的第一时间联合另外两地法院解封涉案不动产，并将解封裁定送至澄海区自然资源局配合资产过户手续，从收到款项到完成过户整个过程不到24小时。目前，该项目已经在澄海成功落地，项目预计年新增产值10亿元，预计年可创税利1.3亿元，年可拉动进口额1亿美元。
“这个案件的顺利执结，是汕头法院运用‘府院联动’+‘多院协同’机制，帮助企业纾困解难、换壳重生、加快发展的典型例子。”汕头中院相关负责人表示，为着力优化民营企业发展营商环境，出台护航高质量发展司法意见，制定优化法治化营商环境28条措施，为企业发展提供司法对策。推动设立市破产管理人协会，围绕破产企业税费处理、注销登记、金融服务等建立协作机制，探索力促破产案件高效办理。出台优化金融生态19条措施，完善证券虚假陈述案件审判机制，与22个金融机构建立金融纠纷诉调对接机制，助力企业化解金融风险。出台涉侨审判工作意见，打造涉侨权益司法保护中心，聘任涉侨司法海外联络员，满足侨商侨企司法需求。
优化营商环境，需要法治护航，而依法保护民营企业的合法权益，一直以来是全市法院的工作重点。记者了解到，2021年以来，全市法院充分发挥法治稳预期、利长远、固根本的保障作用，依法保护和促进民营企业发展，审结一审民商事案件65511件，服判息诉率达90.26%，稳居全省法院前三名。
为创新驱动提供“硬支撑”
科技创新创业环境是营商“软环境”，却能为创新驱动提供“硬支撑”。化学与精细化工广东省实验室是广东省委、省政府第二批授牌启动建设的广东省实验室之一，是落实建设创新型广东的重大部署而设立的重大创新平台。汕头实验室已引聚了一支高层次人才队伍，与香港大学等知名高校联合培养一批博硕士。省实验室还探索出科技成果转化新模式，解决了科技成果“转不了”的问题，室办企业在创办数量、创业融资等方面有重要突破。目前，已孵化了4家科技型企业，其中首家孵化公司在全国创新创业大赛中获得冠军，并获得千万级种子轮融资。
良好的政务服务和创新创业环境，为科技创新企业提供成长“沃土”。方锂科技是省实验室孵化的第二家创业公司，省实验室为企业团队提供科研和孵化场地、测试平台、智力支撑，通过成果的快速产出，为企业创办奠定基础。“敢为人先的特区精神，是汕头创新创业的精神源泉。”公司创始人王珂就从汕头浓厚的创业氛围中，真切地感受到汕头高涨的创业创新热情，特别是从“代办制”服务中感受到汕头优化营商环境的创新举措。企业的科技创业项目获得市科技局的科技计划项目和市工信局“精细化工人才专项”资金支持，助力项目从实验室走向产业化。
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国脉，是大数据治理、数字政府、营商环境、数字经济、政务服务、产业服务等领域的专业提供商。创新提出“软件+咨询+数据+平台+创新业务”五位一体服务模型，拥有营商环境流程再造系统、营商环境督查与考核系统、政策智能服务系统、数据基因、数据母体、产业协作平台等几十项软件产品，长期为中国智慧城市、智慧政府和智慧企业提供专业咨询规划和数据服务，运营国脉电子政务网、国脉数字智库、营商环境智库等系列行业专业平台，广泛服务于发改委、营商环境局、考核办、大数据局、行政审批局、优化办等政府客户和中央企业。
