2024年02月23日
数字政府周刊·第253期
《数字政府周刊》每周1期，每年48期，内容包含数字政府、营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容。
一、政策传递
1.国家数据局等4部门关于开展全国数据资源调查的通知
为贯彻落实《数字中国建设整体布局规划》工作部署，摸清数据资源底数，加快数据资源开发利用，更好发挥数据要素价值，国家数据局、中央网络安全和信息化委员会办公室、工业和信息化部、公安部联合开展全国数据资源情况调查，调研各单位数据资源生产存储、流通交易、开发利用、安全等情况，为相关政策制定、试点示范等工作提供数据支持。【详情】
2.自然资源部关于印发《自然资源数字化治理能力提升总体方案》的通知
《自然资源数字化治理能力提升总体方案》（以下简称《总体方案》）日前出炉。作为指导今后一个时期全国自然资源数字化发展的纲领性文件，《总体方案》明确，自然资源部将围绕核心职责履行，突出数字化的撬动、赋能和引领作用，以信息系统整合提升为突破口，强化基础设施和网络数据安全保障能力，丰富自然资源数据体系，夯实国土空间基础信息平台数据治理、智能计算、场景构建、协同共享能力，以自然资源智慧化场景驱动治理模式变革、方式重塑、能力提升为目标，大幅提高自然资源管理和国土空间治理信息化水平和效能，并融入数字中国建设，全面助力美丽中国数字化治理体系建设。【详情】
3.贵州省大数据局关于印发贵州算力券管理办法（试行）的通知
为落实《省大数据局等8部门印发＜关于促进全国一体化算力网络国家（贵州）枢纽节点建设的若干激励政策＞的通知》（黔数〔2023〕16号），特制定《贵州算力券管理办法（试行）》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。【详情】
4.湖北省住房和城乡建设厅关于征集“数据要素×”典型案例的通知
根据《省数据局关于征集“数据要素×”典型案例的通知》，我厅现组织征集2024年“数据要素×”典型案例并择优向省数据局推荐。【详情】
5.重庆市大数据应用发展管理局关于征集重庆市“数据要素×”典型案例的通知
为加快推动国家数据局等部门《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》（国数政策〔2023〕11号）的落实落地，充分发挥典型案例的示范引领作用，促进经验分享和交流合作，国家数据局开展征集2024年“数据要素×”典型案例并推广相关经验工作。重庆市大数据应用发展管理局在落实相关要求，组织开展重庆地区12个行业领域“数据要素×”典型案例征集上报国家数据局。【详情】
6.山东省工业和信息化厅关于印发《全省规上工业企业数字化转型工作方案（2024-2026年）》的通知
为深入贯彻全省数字经济高质量发展工作会议、全省新型工业化推进大会等会议精神，加快落实制造业数字化转型提标行动方案，全面推动工业企业数字化转型普及提升，助力新型工业化发展，制定以下工作方案。【详情】
7.合肥市数据资源局关于印发《合肥市促进经济发展若干政策实施细则（市数据资源局部分）》的通知
为贯彻落实《合肥市促进经济发展若干政策》（合办〔2023〕7号）文件精神，规范政策资金管理，本着统筹指导、简化程序、提高效能和公平公正的原则，制定本实施细则。【详情】
8.遂宁市政务服务和大数据管理局关于开展遂宁市公共数据授权运营试点工作（第一批）的通知
为规范遂宁市公共数据授权运营工作开展，加快推动公共数据资源有序开发利用，高效构建公共数据运营场景，根据《四川省数据条例》《关于在全省开展政务数据共享融合应用试点工作的通知》《遂宁市公共数据运营管理办法（试行）》等要求，现就开展遂宁市公共数据授权运营试点工作（第一批）相关事宜通知如下。【详情】
二、重点关注
1.江小涓：数据交易与数据交互——理解数据要素市场特征的关键
数据的流通使用和治理引起各国的普遍关注，我国是首个将“数据”列为生产要素的国家。新型生产要素的市场建设是典型的制度创新。在这个过程中，数据确权、数据生产、数据流通、数据收益和数据治理等与生产要素配置相关的经济学概念和内涵等将成为理论研究关注的问题，工作实践中显现的问题更应成为理论研究的首要。因此，实践创新和理论构建面临诸多机遇和挑战。【详情】
2.杨鹏飞：发挥数据作为“生产要素的要素”的价值，赋能产业科技创新
在2月18日于深圳召开的广东省高质量发展大会上，广东省政务服务和数据管理局局长杨鹏飞表示，广东将充分发挥数据要素优势，推动数据要素与劳动力、资本等要素协同，实现产业链、创新链、资金链、人才链深度融合，促进数据要素赋能实体经济，进一步提升产业科技创新能级。【详情】
3.刘红霞：数据资产入表 将带来“蝴蝶效应”
近日，中央财经大学会计学院教授刘红霞接受采访时表示，强化数据资产将带来全方位“蝴蝶效应”。数据资产入表是一种合法确认数据资产价值的方式，它有助于优化企业的财务状况和经营成果，提高企业的信用评级和投融资能力，从而提升企业的市场价值。为了解决数据资产入表过程的难题，需要进一步完善顶层设计，包括推进数据资源信息披露相关立法、建立统一的数据资源信息披露框架制度和细化数据资源信息披露要求等。【详情】
4.城市运行“一网统管”的路径分析与发展建议
“一网统管”通过数字技术与城市治理深度融合，推进城市治理流程优化、业务协同和模式创新，引领带动城市治理数字化转型，提高城市管理科学化、精细化、智能化水平，有力支撑城市治理体系和治理能力现代化。“一网统管”日益成为城市推进数字化转型、提升治理效能的重要举措，目前形成事件驱动、数据驱动、业务驱动等三条典型路径，加速了城市数据治理、系统架构、业务流程三大变革，但仍面临流程再造阻力、数据流转风险和标准规范缺失三大挑战，亟需处理好跨层级跨部门关系、数据利用和数据安全关系、平台赋能和制度创新关系等三大关系。【详情】
5.《中国区块链创新应用发展报告（2023）》《中国区块链创新应用案例集（2023）》发布
近日，由中央网信办信息化发展局指导，中央网信办数据与技术保障中心牵头编制的《中国区块链创新应用发展报告（2023）》（以下简称《报告》）在国家区块链创新应用试点总结交流会上正式发布。《报告》从顶层设计、技术应用、标准研制、生态建设等方面梳理了2023年我国区块链创新应用发展的总体情况，总结了重点领域和代表地区推进区块链创新应用的主要做法成效，分析了当前面临的形势挑战，并对未来发展进行展望。【详情】
三、优秀案例
【北京】我市率先发掘数字人产业价值
北京是最早发掘数字人产业价值的城市，从事数字人相关业务的企业已经达到2805家，预计明年营收规模将突破200亿，并带动周边行业实现750亿元的经济效益。【详情】
【福建】厦门：一体化政务服务平台运行 ，推动“一网通办”迈向“一网好办”
近年来，我市围绕窗口办、网上办、掌上办、自助办不断提升完善政务服务效能，企业和群众也较早地享受到“互联网+政务服务”带来的便利。但随着政务服务事项的拓展，我市政务服务面临部门自建系统多、数据不协同、办事入口杂等问题。去年10月底，我市全面运行一体化政务服务平台，围绕政务服务的应用门户、管理系统以及相关系统互联互通等内容，推动各级政务服务资源整合。【详情】
【重庆】我市数据要素产业集聚区启动建设
2月5日，重庆数据要素产业集聚区启动活动在重庆市长寿区举行，西部数据交易中心(长寿专区)正式挂牌，重庆数据要素产业集聚区科技金融创新联合体成立。【详情】
【天津】我市首单智慧城市类数据集登记在滨海新区完成
近日，《天津市经开区2020倾斜摄影模型》数据产品在北方大数据交易中心成功完成登记。这是财政部印发的《企业数据资源相关会计处理暂行规定》于2024年1月1日正式施行后，天津市完成的首单智慧城市类数据集登记，标志着天津经开区在企业数据资产科学管理和市场应用开发方面取得了显著进展，为数据资产化和数据要素发展奠定了坚实基础。【详情】
【河南】周口按下数字政府建设“快进键”
周口市精心打造了线上企业开办专区，打通市场监管、医保、人社、公积金、银行、公安、税务等部门的行政审批系统，帮助群众和企业解决急难愁盼问题，并以“云、网、墙”建设，筑牢数字政府建设坚实底座。【详情】
【四川】成都市锦江区：深入推进“一网通办” 高效赋能营商环境建设
锦江区将继续通过整合政务资源、优化审批流程、简化材料要求等方式，实现政务服务“一网通办”，让企业和群众办事更加便捷高效。【详情】
【江苏】南京玄武区发布全省首个区级数据要素行动方案 打造“数字服务商”集聚区
2月20日，南京市玄武区发布江苏省首个区级数据要素行动方案——《玄武区关于数据要素产业创新发展的行动方案（2024—2026年）》（以下简称《方案》）。锚定数据要素激活产业强区动能，《方案》提出四大目标和六大重点任务，聚力建设全省领先、全国有影响力的“数据要素产业引领区、数据跨境流通先导区、全球数商企业集聚区、数据场景应用示范区”。【详情】
【山东】济南能源集团完成数据资产评估及入表工作
为有效盘活数据资产，释放数字经济“新动能”，赋能企业高质量发展，济南能源集团积极探索企业数据资源入表相关工作，用数字说话，以行动作答。在市财政局、市国资委及市大数据局相关部门指导下，集团近期完成热网监测数据资产评估，实现供热管网GIS系统数据入表，成为济南市属企业及省内能源企业首单数据资产入表实践案例，标志着济南市数据资产化迈出实质性一步。【详情】
【山东】高青县：打造“VR全景”政策解读新模式打造“身临其境”式体验
高青县创新推行“VR全景”政策解读模式，利用虚拟现实技术制作行政审批相关政策解读的虚拟现实展示，把抽象的理论政策巧妙转化到能听、能看、能感受、能互动的场景化应用中，让群众“身临其境”地知晓政策内容，助力服务型政府建设。【详情】
【黑龙江】铁力市：坚持数字政府建设，打造绿色高效政府
近年来，铁力市坚持先试先行，大力推进数字政府建设，着力打造绿色低碳高效政府，成为全省五个数字政府试点县之一，数字政府建设工作有力推进。【详情】
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