淄博：35条措施推动政务服务“增值”

　　3月22日,淄博市人民政府新闻办组织召开2024年第一季度政策吹风会,邀请淄博市行政审批服务局主要负责人介绍《关于深化政务增值服务赋能“服务淄博”建设的行动方案》(下称《方案》)有关情况。

　　《方案》对深化政务增值服务改革作出具体安排,力求扎实推动政务服务从便捷服务向增值服务迭代升级,为“服务淄博”建设赋能加力。《方案》由3个部分组成,共35条改革措施,重点实施四大行动。

　　实施政务服务增值行动。聚焦“群众满意”,建立“齐好办”一体化帮办代办联盟,打造“联合办”“接力办”“齐心帮”服务模式,形成帮办代办合力。组建政务服务专家库,设立“政务服务首席专家工作室”,推动政务服务疑难问题高效解决。实行受理标准、办理流程、办理时限、审查标准“四统一”,推进政务服务事项“同标优质”办理全覆盖。推行“齐好办”智慧咨询服务,创新线上咨询帮办服务模式。探索建立政务公开、政务服务双向促进工作机制,推动审批服务信息“好查、好懂”。实施“向阳花开”机关文化培育工程,提升行业文明服务水平。

　　实施项目审批增值行动。聚焦“项目受益”,建立全市项目服务中心,成立“审批专家+项目管家”金牌服务团队,为项目提供全过程精准化帮办服务。推行工程建设审批领域“高效办成一件事”改革,推进项目审批全过程减环节、缩时限、提效率。推行租赁土地项目手续“一站式”办理,审批时限压减至15个工作日。实行租赁厂房工业项目“租赁即开工”审批模式,审批时限压减至1个工作日。创建区域评估成果应用体系,实现区域评估成果应用最大化,共享区域评估改革红利。推行建筑工程“我要开工”一类事集成办,把建筑工程施工许可阶段17个事项合并办理。

　　实施助企暖企增值行动。聚焦“市场好评”,升级完善市县企业服务中心,构建一体化企业服务体系,推行“一中心”集成服务。分领域制定企业准入“一类事”服务清单,为企业提供政策、法律、金融、科创等增值服务,实行“一条链”贯通服务。打造多功能、集约化、个性化园区政务服务中心(站点),深入推进“园区事、园区办”,实现“一体化”协同服务。打造“齐好办”“园区”服务直通车,实现“企业点单、服务上门”。推行文旅事项审批“高效办成一件事”改革,助推文旅产业高质量发展。推动“不定时和综合计算工时工作制”规范化审批,营造更加宽松优越的创业与发展环境。

　　实施数字赋能增值行动。聚焦“智慧便捷”,迭代升级工程建设项目审批管理系统,推进工程建设项目全生命周期数字化管理。强化政务服务平台支撑能力,打造行政审批数智档案室,推进全市行政审批服务系统审批全流程材料数字化。持续深化数据“汇治用”,推动数据赋能从“有数可用”向“有数好用”“数尽其用”转变。打造多维度智能办事服务新模式,探索推动50项高频事项智能导引、智能申报、智能预审、智能审批。推行验资便利化试点,实现验资降本增效缩时。推行“证照遗失电子公告”,推动线上即申请即审核即公告。打造智慧勘验新模式,实现高频事项勘验全过程“线上办”。

　　3月22日上午,淄博市张店区新闻办召开营商环境提升年系列新闻发布会流程再造专场。淄博市张店区相关部门的相关负责人介绍了张店区聚焦流程再造,深化“放管服”改革,优化服务流程,创新服务模式等方面所做的工作,并回答了记者提问。

　　张店区确定今年为“营商环境提升年”。为全面优化营商环境,张店区继续深化“放管服”改革,进一步转变服务观念,优化服务流程,创新服务模式,着力提升政务服务标准化、规范化、便利化水平,为各类市场主体提供“更舒心”的服务。

　　张店优化营商环境让人才“安居”

　　推出二孩、三孩家庭补贴、契税补贴等购房补贴政策

　　在淄博市张店区新闻办召开营商环境提升年系列新闻发布会流程再造专场上,淄博市张店区相关部门的相关负责人介绍了张店区聚焦流程再造,深化“放管服”改革,优化服务流程,创新服务模式等方面所做的工作,并回答了记者提问。

　　一个区域的营商环境好不好,完善的住房保障体系是很重要的一方面,尤其是去年“淄博烧烤”爆火以来,城市的知名度提升,来淄博创业的人群也逐渐增多。张店聚焦优化营商环境这一主线,为人才提供住房保障。

　　在购房补贴方面。主要有二孩、三孩家庭补贴、契税补贴等政策。二孩、三孩的购房补贴,在规定时间内购房的,“二孩”家庭以购房发票总价款1%的标准给予补贴,最高不超过2万元；“三孩”家庭以购房发票总价款2%的标准给予补贴,最高不超过3万元。契税补贴,在规定时间内购房且缴清契税的,按照契税总额的50%进行补贴,二孩、三孩在享受购房补贴的基础上,分别再给予契税80%和100%的补贴。另外,还有无房职工阶段性补贴、公共租赁住房等政策,补贴力度大,切实减轻群众的购房负担。

　　在人才公寓方面,人才公寓分为产权型人才公寓和租赁型人才公寓两种。按照人才层级应享受的保障面积标准,产权型人才公寓按评估均价的75%进行购房,面向符合条件的全日制高级工班学历(含)以上及相当层级的人才出售；租赁型人才公寓面向符合条件的全日制高级工班学历(含)以上及相当层级的人才配租,根据人才类别和领取政府生活补贴情况,分别享受免租金、免80%租金和免50%租金。

　　在高品质住宅建设以及还迁类住房方面,按照《淄博市新建商品住宅品质提升若干规定》要求,支持推动金城荣基臻岳、新东升宸园、兔巴哥朗悦府等项目建设高品质住宅,促进全区房地产行业转型升级,满足高收入群体的住房需求。同时,将持续推动高西、大套、城西新村、市府一宿舍、小西湖等还迁类项目建设进度,切实改善还迁群众的住房条件。

　　精简申报材料和办事流程 完善审批监管机制

　　张店这样落实“高效办成一件事”

　　在淄博市张店区新闻办召开营商环境提升年系列新闻发布会流程再造专场上,淄博市张店区相关部门的相关负责人介绍了张店区聚焦流程再造,深化“放管服”改革,优化服务流程,创新服务模式等方面所做的工作,并回答了记者提问。

　　今年年初,国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》,提出了把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手,对优化营商环境具有重要意义。

　　为落实好“高效办成一件事”,张店创新推出具有“张店特色”的“一件事”服务。推出开办运输企业、开展文化娱乐活动、既有住宅加装电梯等三个“一件事”。将运输企业涉及的道路货物运输经营许可、道路货运车辆营运证等,文化娱乐活动涉及的娱乐经营许可、网络文化经营许可、营业性演出审批、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查等,既有住宅加装电梯涉及的企业投资项目备案、既有住宅加装电梯施工备案、特种设备使用登记等进行梳理,形成“套餐”式组合,申请人根据自身经营实际选择要办理的事项,分别按照“高效办成一件事”的方式集成办理,一次性申请,一次性领证。

　　精简申报材料和办事流程。深化企业开办(变更、注销)、工程项目“我要开工”、举办娱乐演出、开办运输企业、既有住宅加装电梯等一件事集成服务,整合申请表单和申报材料,将不同事项中重复收取的材料进行数据共享,做到“一套材料、一次采集、部门共用”；变申请人多部门跑动为政务数据跑动,收件和审核不再需要往返多个部门、重复提交材料,实现统一受理、信息共享、后台流转、并行办理。

　　强化部门联动,完善审批监管机制。事项审批涉及的行政审批、文化旅游、公安、消防等部门间加强信息共享,通过统一受理、信息共享、后台流转、并行办理实现事项审批与监管的实时交互、双向告知。

　　张店在全市率先推行标准地址

　　在淄博市张店区新闻办召开营商环境提升年系列新闻发布会流程再造专场上,淄博市张店区相关部门的相关负责人介绍了张店区聚焦流程再造,深化“放管服”改革,优化服务流程,创新服务模式等方面所做的工作,并回答了记者提问。

　　近年来,张店区将标准地址建设纳入市域社会治理“四化”建设重要内容,以“空间地理”标准化助推“社会治理”智慧化升级,在全市率先推行的标准地址工作。

　　标准地址码由25位阿拉伯数字组成,为每座楼栋、每个房屋赋予唯一“身份证”号,解决了政府不同部门之间针对同一地址命名标准不统一、不规范的问题。截至目前,已采集房屋38万余户,前后开展两轮数据治理,生成标准地址编码40万余条,实现60万余人现住址与楼栋房屋相关联。

　　在城市治理方面,依托标准地址库生成智慧门牌,将教育、扶贫、供电、政务服务、信用体系、智慧社区等便民信息融入“智慧门牌”。居民扫描智慧门牌上的二维码,除了可以查看到该楼的基础地理信息外,还能查询一网八员、服务信息、便民利民等政策。

　　将标准地址与商事登记核查有机结合,开发地址搜索与产权搜索功能,帮助政务服务工作人员在进行企业注册登记时,对地址信息的真实性进行验证,规范企业地址使用,进一步提升了开办企业的便利度。

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