杭州：优化电力营商环境 服务超大城市高质量发展

　　日前，杭州市启动十件“为企办实事”项目，围绕环境打造、要素保障、服务保障等维度，推出了“政策直达”助杭企、“集成速办”助杭企、“数实融合”助杭企等子项目，赋能企业、经济高质量发展。近年来，国网杭州供电公司紧扣省市营商环境“一号改革工程”，全力打造“办事最快、成本最低、用能最优、政策最佳、服务最好”的“五最”数智电力营商环境最优标杆，服务企业生产经营用能保障。

　　据悉，2023年以来，杭州全域供电可靠率达99.9982%领跑全国，电水气网联合服务入选全省“一类事”微改革案例，获评杭州市营商环境先进集体。

　　创新机制模式

　　“微改革”释放“大便利”

　　今年1月，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能 推动“高效办成一件事”的指导意见》，将水电气网联合报装“一件事”纳入到“高效办成一件事”2024年度重点事项清单之中。

　　在杭州，国网杭州供电公司联合杭州市发改委先行一步，于2023年5月便启动杭州电水气网联合服务，对标国际标准，以数字化改革为牵引，实现公用事业单位的协同协作、互联互通。

　　“微改革”中释放出“大便利”。此前，企业办理供电、供水、燃气、网络等接入业务时，需前往4家公用事业单位，分别提交单独申请，每跑一家窗口都要填写一套表格、提交一系列材料。去年5月，在依托房管部门“购房一件事”开展水、电、气联动过户基础上，面向企业进一步推进联合报装。参与“市发展改革委牵头、行业主管部门协同、公用服务企业支撑”工作机制中，在浙里办App上线电水气网联合服务专区，优化线下联合服务专窗，全面推广电水气网联合报装“一类事”增值服务。

　　如今，通过浙江政务服务网和浙里办App，企业只需登录一个账号，系统平台就可以自动将申报需求推送相关企业，实现“一个入口、一张表单、一套资料、一网通办”，让企业“一类事一次办”。

　　“在工作人员的帮助下，在浙里办App提交申请后，第二天便有专业人员上门服务，一次性对接接电、通水的服务需求，真是省时省力又省心。”3月26日，杭州市滨江城建发展公司项目经理丁渭东在为福瑞泰克全球研发及管理总部项目办理市政公用基础设施报装过程中，尝到了电水气网联合报装服务模式的甜头。一季度以来，仅在杭州市滨江区，便有6家新拿地企业享受到了电水气网联合申报服务。

　　对外推出助企惠企“微改革”，对内，一系列体制机制改革也正在润物细无声。

　　近年来，随着争创“五最”数智用电营商环境各项举措落地，项目通电前置工作日益增多，客户期待也越来越高。为此，国网杭州供电公司从既有资源里“挖”潜力，着力破解客户办电过程中跨专业、跨部门壁垒，2022年8月，构建优化市县（区）两级“三办一中心”营商服务体系，组建营商环境办公室、电网发展建设和资源综合利用办公室、配电网建设管理办公室，优化营商服务中心。为了适应优化电力营商环境新形势，进一步细化明确职责分工、梳理业务流程，升级优化“一口对外”的服务机制，实现了相关专业业务融合。

　　打造全国典型经验

　　保障重大项目按期投产

　　“特别感谢供电公司，全程给力助力超重力项目的用电接电，让我们项目可以尽快投入使用。”4月1日，浙江大学杭州超重力场国家重大科技基础设施建设指挥部负责人朱宇恒对杭州供电公司项目客户经理许潇涵说。

　　位于杭州未来科技城的超重力离心模拟与实验装置国家重大科技基础设施，是浙江首个国家重大科技基础设施项目。

　　2020年1月，超重力实验大楼开工建设前，许潇涵主动对接项目，并带队前往实地开展勘察工作，从供电可靠性出发，做了一套最优用电方案。随着项目推进，遇到线路跨越高架等情况，他全过程跟踪服务，助力项目建设进度。

　　优质的电力服务，必须全链条保障“千项万亿”等重大项目按期投产送电。近年来，杭州供电公司立足企业和客户的期盼和需求，通过优化“三办一中心”体系、健全完善电力接入全周期联席服务机制、强化电力接入服务全过程管理等提升营商环境工作支撑能力，适度超前做好电力接入工程建设，保障“三重项目”早开工、早投产。

　　同时，杭州供电公司针对业扩报装政策性强、技术要求高、影响面广以及供电服务诉求差异大、渠道多元的情况，完善现场客户服务机制，优化客户诉求精益管理，积极构建快速响应服务机制，满足“企业等电”向“电等企业”转变升级。2022年5月，杭州市出台电力接入工程费用分担机制实施办法，创新建立“政府部门统筹、做地主体负责、统一标准建设、供电公司实施”的电力接入工程费用分担机制，明确原本需要用户客户承担的电力外线接入工程费用由政府和供电公司共同承担，实现电力外线“零成本”。

　　自此，电力客户省下更多的“真金白银”。自该机制执行至今，杭州供电公司已按这一机制启动2018个地块的电力接入工程服务，年均为企业节省投资超10亿元。2022年底，该公司全面高质量落实“三零”“三省”“三到位”的相关工作，作为全国典范获国家能源局刊发14页专刊，专题介绍杭州经验。

　　把握新兴产业发展规律

　　推动全社会节能增效

　　4月1日，位于杭州滨江区的彩虹充电站挂牌售卖绿电，成为浙江首批18个“绿色充电站”之一。当前，杭州已入选国家首批碳达峰试点城市，为了让新能源车用上新能源电，国网杭州供电公司联合相关部门参与全国省间绿电交易，让宁夏的“弃光”率先顺利匹配杭州284个充电桩，成为“追着太阳用电”的移动充电宝。

　　现如今，新能源汽车充电基础设施建设已上升为国家战略，杭州也走在全国前列成为中国新能源汽车消费高地。“据统计，2023年国网杭州供电公司累计处理个人用户新能源汽车充电桩报装业务9.7万个，平均每个工作日要处理超400件工单。”国网杭州供电公司营销部主任郭大琦介绍。

　　国网杭州供电公司主动应对新能源汽车爆发式增长现状，以“建设带动者、模式引领者、服务保障者”的定位，紧扣市民日益增长绿色出行需求，高标准发力充电设施建设运营监管、高效率服务充电设施接入、高水平完善充电服务网络布局、助力新能源汽车下乡与产业发展，提升城市环境质量和市民生活品质。

　　面对农村地区充电设施紧缺的绿色出行堵点，国网杭州供电公司发挥政企联动机制优势，主动对接住建、发改、交通等相关部门，全力推动电动汽车“出得了城、下得了乡、回得了家”。针对最高的山、最远的村拓展场站，优先解决最偏远、最紧迫地区需求，在杭州191个乡镇公共充电站全覆盖，推动农村地区充电网络与城市、城际充电网络融合发展。

　　无论是充电桩业扩报装零投诉的超高满意度，还是191个乡镇“找桩不难”，一样一样民生实事无一不彰显着杭州这座城市的超优营商环境。

　　随着营商环境优化不断深入，电力营商环境内涵从“获得电力”的成本和效率为主，逐步拓展到“供好电、服好务、用好能、守好规”整个供电服务范畴。国网杭州供电公司增值服务开辟“新战场”，政企共建市县两级能源大数据中心，接入33家供能企业、2400余家重点单位多能数据，分区县、分行业、分企业开展能耗评估与碳排放监测，为政府能耗双控提供辅助决策。服务亚运场所交易绿电6.21亿千瓦时、绿证3982张，助力打造首届碳中和亚运会。参与全市开发区新型电力系统建设，大力推广“供电+能效”服务，提供能效诊断、多能互补等个性化解决方案，建成萧山奔马化纤、滨江低碳楼宇等示范项目。深化“电费管家”“转供电费码”等应用，“一键体检”覆盖4.5万户用户，节约电费近1000万元。

　　营商环境没有最好，只有更好，打造全国用电营商环境标杆城市永远在路上。下阶段，国网杭州供电公司将不断深化“供好电、服好务、用好能、守好规、创好优”，进一步推动政企协同合作，对标国际国内最佳实践和最优做法，让更优质的电力服务、更扎实的创新举措、更显著的改革成果，更直接更有效惠及市场主体，推动超大城市高质量发展行稳致远，服务杭州“2万亿”经济再攀登。

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