江西省南昌市高新区信用修复“一件事”助力企业“减负塑信”

　　一、基本情况

　　本事项根据《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）精神为指导，充分运用集成化服务企业“高效办成一件事”政务服务模式，构建政务服务新发展格局，推动线上线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民。

　　在制度建设方面，为进一步提升经营主体信用修复便利性，着（力）解决“多头申请、重复修复、标准不一”问题，通过事项调研和标准化梳理，把“法人和非法人组织行政处罚信息信用修复”行政处罚涉及到发展改革、市场监管及设列严重失信主体名单的有关部门，按照“一件事”的标准整合起来，建立发展改革委与市场监督行政处罚信息信用修复协同联动工作机制，打造“在线一口受理、分级协同审核、进度自助可查、结果共享互认”的一站式信用修复模式。

　　在受理及审批渠道方面，线上依托国家信用中国网站（以下简称“信用中国”）和国家企业信用信息公示系统（江西）（以下“公示系统”）作为入口，同时结合实际，修订完善《南昌高新区企业信用修复指南》，编制《南昌高新区本级权限内企业行政处罚信息信用修复事项清单（280项）》，整合形成符合实际需求、具有可操作性、可复制推广的操作标准，方便企业了解掌握修复流程，准确提供所需申请资料。线下在区政务服务中心建立企业信用修复一件事申请“专窗”，实现信用修复“一窗受理”，全程提供信用修复线上线下“帮办代办”服务，积极开展政策解读、问题咨询等服务，指导企业完整、准确提交相关材料，最大限度缩短信用修复时间。与此同时，全面推行信用修复“限时办结”工作机制，倒逼各行政处罚监管部门进一步压缩修复材料审核时限，将初审从3个工作日压缩至1个工作日内办结。

　　在数据共享方面，市场主体只需一次申请，发改、市场监管信息共享、互认，协助将被申请的行政处罚信息从“信用中国”和国家企业信用信息公示系统（江西）同步撤销，不再公示。

　　并以此来实现“三个转变”。即变“群众跑腿”为“信息跑路”，“群众来回跑”为“部门协同办”，“被动服务”为“主动服务”。

　　“信用修复一件事”服务模式改革前后对比

　　我们可以看到最明显的一个对比，改革前，存在信用修复耗时长，程序繁琐，材料文本格式不公开统一，企业递交材料需多次跑的问题，部门之间信用修复信息协同效率低下等弊端；而改革后统一线上入口，全程网办，规范及公开服务事项，压缩办理时限，引入第三方专业征信中介机构，提供免费帮代办及咨询服务，极大地节约了企业修复信息的时间成本，提升了工作效率。

　　二、功能介绍

　　南昌高新技术产业开发区作为江西省首个国家级开发区，首个GDP千亿级开发区。园区现有市场主体约5.8万家,其中企业3.1万家，世界500强、中国500强和民营企业500强总计23家，总部在高新区的上市公司19家。据区科经局和市场监管局反馈的数据显示，每年近千余家的企业需要进行信用修复需求。通过“信用修复一件事”改革，企业只需要登录“信用中国”“公示系统”的信用修复专区，按照要求上传佐证材料即可在7个工作日内完成信用修复；或前往区本级政务大厅的“信用修复一件事”专窗，由专窗工作人员指导准备相关申请材料代为上传申办也可以完成信用修复。

　　线上办理流程

　　1.登录“公示系统”（若行政处罚事项为市场监管局的，则只需在“公示系统”提交信用修复材料，通过数据共享方式，即可同步完成“信用中国”的信用数据更新）

　　2.登陆“信用中国”，根据流程提交信用修复材料，即可完成信用修复。

　　专窗服务流程

　　三、建设成效

　　主要分为三个层面。

　　1、数据共享、业务协同。通过数据共享，实现市场主体只需一次申请，发改、市场监管信息共享、互认。

　　2、规范统一、全程网办。修订完善《南昌高新区企业信用修复指南》，编制《南昌高新区本级权限内企业行政处罚信息信用修复事项清单（280项）》，方便企业了解掌握修复流程，准确提供所需申请资料。依托“公示系统”“信用中心”为统一入口，实现材料电子化，全程网办。

　　3、限时办理、帮办代办。推行“一日办结”机制，进一步压缩修复材料审核线上时限，将初审从3个工作日压缩至1个工作日内办结。引入专业信用服务第三方机构，设置“信用修复一件事”专窗，免费提供全流程的信用修复线上线下“帮办代办”及政策咨询服务。

　　截至2024年3月，信用修复专窗已累计为园区近1200家企业提供征信咨询，组织20余场园区企业信用修复集中培训，累计协助230家企业完成信用修复。

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