四川天府新区：全力打造具有公园城市特质的一流营商环境

　　“诉求一键直达，即接即办；政策一网可查，一键申报；融资投资顺畅无忧、供需对接快速达成……”这是近期四川天府新区正式上线的企业服务平台“天新通”部分核心功能，搭载诉求通、政策通、金融通、活动通、市场通、载体通、生活通7大功能服务模块，通过数据多跑路让企业少操心，为企业提供全生命周期周到服务。

　　作为全国重要的原始创新策源地和产业创新高地，天府新区已连续五年出台营商环境1.0-6.0政策共计524条改革举措，在刚过去的2023年，天府新区新增市场主体2.54万户，同比增长7.86%，高新技术企业总数突破1200家，减税降费及退税缓费29.96亿元，惠及市场主体超18万户次。

　　创新“一企一专员”服务模式

　　打好“服务牌”激发市场主体活力

　　从首次洽谈到实地考察，再到正式签约落地，拟总投资100亿元的中建六局第七建设有限公司总部项目仅仅用时3个月。

　　今年3月4日，四川天府新区管理委员会与中国建筑第六工程局有限公司正式签署“中建六局第七建设有限公司总部项目”合作协议。从首次与企业接触，天府新区便迅速启动“一企一专员”服务，为企业项目引进提供全生命周期服务，从各类审批文件执照代办，到定制实施工商跨省迁移方案，再到解决员工餐饮住宿，事无巨细、热情服务，尽最大努力减少企业的时间成本和经济压力。

　　良好的营商环境就是生产力，也是吸引力、竞争力、驱动力。天府新区根据主导产业发展现状，提出打造总部、科创、文创和乡村振兴产业专属营商环境，推出“一企一专员”等改革举措，针对9个行业领域分别成立服务专班，从领导班子到工作人员都要责任包干、服务定人，委领导分工联系重点企业，部门处级干部和143名专员对口联系服务“四上”企业，9个街道负责联系属地企业……诚然，有了这样“随叫随到、不叫不到、说到做到、服务周到”管家式的服务，企业自会用“脚”投票，在当地扎根发展。

　　“‘一企一专员’的工作制度，专人跟进、专人负责，不仅确保了企业办事的连续性和稳定性，更让我们在落户以后的发展过程中感受到了强烈的归属感和获得感。”成都盟升电子技术股份有限公司是一家专门从事卫星导航和卫星通信终端设备研发、制造、销售和技术服务的国家级专精特新小巨人企业，从2022年落户天府新区至今，在天府新区一流的营商环境孕育中，从一个数十人团队的初创企业成功成长为天府新区首家科创板上市企业，成为天府新区优化营商环境、深化企业服务的生动缩影。

　　在今年年初，天府新区正式部署印发《四川天府新区持续优化营商环境促进企业高质量发展若干举措》，针对企业反映的“政务服务、政策服务、企业服务、要素保障、法治保障、市场优化”等方面存在的薄弱环节和突出问题，明确了40项重点工作，推出63条举措，实施六大改革攻坚行动，进一步加大民营企业市场准入、要素获取、公正执法、权益保护等支持力度，推动惠企政策集成发布、免申即享、即申即享，让企业切实感受到了营商环境优化的成效。

　　值得一提的是，就在近期，四川天府新区又发布了《天府新区第一批亲商暖企四张服务清单》，清单主要聚焦政务服务、市场监管、行政执法和惠企政策四个重点领域，涉及对开办超市、餐饮、惠企政策、市场监管等121个事项，以进一步营造稳定公平、透明可及的营商环境，加快构建亲清政商关系。

　　法商融合以法促商

　　打造一流法治化营商环境

　　走进位于天府中央法务区的国家律师学院西部分院，这里精心打造的“法务惠企周周训”品牌培训项目，长期以来分行业、企业类型定制细分领域法务课题培训，帮助市场主体解决在经营活动中面临的共性法律问题和难点。自落地2年左右以来，已累计完成各类培训和活动140批次，服务万余人次。

　　营商环境法治化，离不开将法治理念和法治思维贯穿于优化营商环境的全过程，为经营主体从事经济活动提供全方位的行为规制与法治保障。

　　2023年10月1日开始正式实施的《四川天府新区条例》中提出，鼓励各级司法机关入驻天府中央法务区；支持天府中央法务区发展商事仲裁、调解、涉外法律服务，探索建立商事纠纷多元解决机制；支持中外（含港澳台地区）法律服务机构在天府新区开展相关业务合作。

　　作为全国首个省级层面主导建设的中央法务区，天府中央法务区当下已吸引超400家涉法服务机构入驻，集中布局“一点、六院、八庭”全层级司法审判体系，启动运行天府中央法务区企业服务中心、成都金融调解中心、成都破产事务中心“三中心”，开展“法务+科技成果转化”“法务+对外开放合作”“法务+绿色低碳转型”三大专项行动，以高质量法务服务赋能高质量发展。

　　“法治是最好的营商环境，要用法治思维保障促进民营经济高质量健康发展。”在全国人大代表、四川省工商联副主席、四川天府新区商会会长王麒看来，市场准入更加公平、政策落实更加有效、产权保护更加有力、舆论氛围更加友好已成为广大民营企业家所期盼的营商环境重要体现内容。

　　如今，在天府中央法务区，天府新区法院（四川自贸区法院）推出的“登门送诊、切脉号诊、全科陪诊”的“三诊”工作法，通过主动靠近、走进企业的服务模式，有效地解决了司法服务“最后一公里”问题；四川天府新区人民检察院与四川天府新区税务局合作共建“税检协作服务企业合规工作站”，为企业提供高层次、高能级合规服务，帮助企业规范经营行为、提升合规经营水平；天府中央法务区涉外商事“一站式”多元解纷中心充分利用调解、仲裁、诉讼等多元解纷渠道的优势，推动涉外商事纠纷的实质化解决……以天府中央法务区为依托，天府新区正不断加大营商环境的法治化建设力度，真正让法治成为最好的营商环境。

　　打造全流程数字化服务闭环

　　数字营商环境护航高质量发展

　　今年年初，由四川天府新区行政审批局联合成都农商银行天府新区支行打造的政务服务站，正式揭牌运营，可为周边企业及个人提供企业注册登记、行政许可、税务社保等业务办理服务。

　　当时需要办理企业开办业务的罗先生是最早一批受益者，抱着“试一试”的心态一番操作后，30分钟就领取到了营业执照。“没想到在家门口就能把营业执照办下来，办理过程中全程联网审批，确实相当高效！”

　　数据多跑路、企业少操心、群众少跑腿。今年2月，四川天府新区党工委管委会2024年工作会议审议通过的《关于依托智慧蓉城建设优化营商环境的意见》，开启了天府新区以数字化改革驱动实现全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务的新阶段。

　　走进四川天府新区政务服务中心，宽敞明亮的办事大厅里，多种智慧终端平台八个功能区有序分布，集中为企业和群众提供公证、银行、水电气、通讯、建设项目勘测等6大类、共1034项的服务事项，真正实现政务服务“一站式”办理。

　　“后续如果还有其他业务需求，可以直接登录天府新区官网进入‘天新通’企业服务平台，根据指引直接办理相关业务。”办事窗口工作人员正在为企业负责人介绍的“天新通”企业服务平台，设置了诉求、政策、金融、活动等7大模块，可实现主动公开类涉企政策“一网可查”“一键申报”，企业意见诉求“一键直达”“即接即办”。

　　近年来，天府新区坚持以数字营商环境护航高质量发展，坚持以“一网通办”推进政务服务高效便捷，以“一网通享”促进企业服务精准普惠，以“一键回应”促进企业诉求有效解决，以“一网统管”保障经济运行稳进提质。数据显示，天府新区依托“蓉易贷”普惠金融综合服务平台已累计为新区1209户中小微企业获得贷款23亿元，通过“蓉易诉”平台结合新区“天府律检通”“24小时检察服务中心”等司法服务平台，审查案件1万余件，发起电子送达服务38万余次。

　　按照今年年初四川天府新区党工委管委会2024年工作会议明确的“治理效能倍增行动”目标任务，天府新区正树牢“营商环境是第一环境”意识，突出以数字化改革优化营商环境，建立智慧治理统筹提升机制，重点在数字基础设施建设、数字技术创新应用、数据要素价值释放、数字服务监管创新等方面深化探索，加快形成营商环境智慧化服务体系，力争基本实现政务服务、政策申兑、企业诉求一网高效办，企业全生命周期重点阶段事项“一件事一次办”，经营主体对营商环境满意度进一步提升。

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