一、背景介绍
湖南是对非经贸最活跃的省份之一，依托中非经贸博览会、中非经贸深度合作先行区两大国家级对非平台，对非贸易快速发展，2022年全省对非进出口实现556.6亿元，增长42.8%。为抢抓对非贸易机遇，提升应对国外技术贸易措施能力，高水平服务对非企业，湖南自贸试验区长沙片区雨花区块联合湖南省中非经贸合作促进研究会积极建设(长沙)中非技术贸易措施研究评议基地(以下简称“基地”)。基地由海关总署国际检验检疫标准与技术法规研究中心、长沙海关、长沙市人民政府三方共建，雨花区人民政府（长沙自贸片区雨花管委会）负责具体承建，湖南省中非经贸合作促进研究会运营，聚焦非洲区域全行业，成为海关总署下设的唯一区域性技术贸易措施研究评议基地。
二、主要做法
（一）完善顶层设计，推动评议规则走实
通过强化体制机制和推动标准化建设，不断完善顶层设计。建立由星沙海关、雨花区人民政府、湖南省中非经贸合作促进研究会三方合作的体制机制保障，明确职能职责，建设规章制度11项。参与了数百项标准的编写和修订工作，以标准化为引领推动评议规则走实。
（二）组建专家团队，推动评议工作走深
组建了工程机械、农食产品、机电、医疗器械、新能源等对非经贸快速增长的五大优势领域专家团队。专家团队一方面引导企业积极主动地全链条参与所在领域的技术贸易措施研究评议，提高企业意识；另一方面，深入各领域典型企业走访座谈，梳理准入流程，推进中国标准输非；同时，积极推进农食产品准入相关服务，进行标准输非可行性研究。
（三）搭建信息平台，推动对非贸易走远
建立(长沙)中非技术性贸易措施研究评议基地网站，创建“中非技贸BI系统”，同步更新发布WTO非洲各国通报信息，提供实时更新的动态数据；通过平台链接需求企业和基地，提供对非经贸全链条信息查询和咨询服务；定期梳理中非咨询、预警、通报、观察、知识窗口等信息，发布《中非技贸月刊》，为对非企业精准提供资讯。
（四）开展课题合作，推动前瞻研究走新
立足技术性贸易措施研究评议的主责主业，以可复制可推广为目标，在对通报分析研究及开展评议工作的基础上，联合湖南省质标院在WTO规则、知识产权、反垄断规制、技术援助、贸易便利化等前瞻领域开展课题研究，为应对问题提出有效解决方案。
三、工作成效
（一）系列标准形成，助力外贸企业提质增量
与共建单位联合开展了18项国际、530项国内标准的制修订工作，参与了54个非洲国家技贸措施概况的编写，共同收集了3万多条涉非技术法规并编订成册。开展线上、线下对非经贸政策宣传和培训10余场、2000余人次。有效提升企业应对国外技术贸易措施的能力，助力外贸企业提质增量。
（二）平台信息丰富，成为企业对非贸易风向标
截至2023年底，平台同步抓取非洲通报信息11115条，完成技贸措施通报评议19次，上报技贸措施信息47条，提交3条特别贸易关注提案，发布通报提示306条、通报情况分析报告2期、《中非技贸月刊》2期、风险预警42条，逐步成为众多企业对非贸易风向标。
（三）课题成果丰硕，为技术贸易措施提供解决方案
开展的《论技贸措施和标准化对中非贸易便利化的影响》课题已上报国务院并在《国是咨询》专刊印发；完成《关于美国“标准联盟”对非技术援助的研究及思考》的课题，为加强中非标准国际合作提供决策参考；联合长沙海关、上海WTO事务咨询中心张晓朋博士深入探索《技贸措施与知识产权结合，助力中非经贸合作的创新性路径思考》课题，为国家和企业应对与知识产权相结合的技术贸易措施问题提供解决方案。(刘雅芹)
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