天津市精准施策靶向发力打造一流人社营商环境

　　天津市人社系统始终高度重视营商环境建设工作，坚持突出重点、精准施策、靶向发力，聚焦企业需求、人才引育、用工保障、优化服务四个方面，推动实施了一系列惠企利企举措，为打造天津市市场化、法治化、国际化一流营商环境积极贡献人社力量。

　　一、聚焦企业需求，打造务实管用的人社政策环境

　　一是推行营商环境负面清单。推出省级层面人社领域营商环境负面清单，为激发企业创新活力提供更大空间。二是强化典型举措宣传。在营商环境质量提升和“高效办成一件事”新闻发布会中，介绍招才引智、职业资格与职称贯通、便民惠企服务等方面的典型举措，支持天津市营商环境全面提升。三是制定专项工作要点。印发全市系统2024年优化人社营商环境工作要点，明确进一步强化服务环境、服务政策、服务平台、服务能力和服务作风建设等任务目标。四是推进经验交流互鉴。开展营商环境互评互学活动，在全市各人社领域开展互评互鉴、交流研讨和经验分享，推进全市各区人社营商环境建设均衡发展。

　　二、聚焦人才引育，打造开放包容的人才生态环境

　　一是完善人才发展法治保障。《天津市人才发展促进条例》经市第十八届人民代表大会第二次会议审议通过，自2024年3月1日起正式施行，为人才提供全方位的法治保障。二是深化职称制度改革。拓宽技能人才成长通道，将59类专业技术人员职业资格与职称对应类型扩展到91类。建立“以才评才”机制，在滨海新区授权成立经开区工程技术系列石油石化专业职称自主评审委员会。赋予先进计算与关键软件（信创）海河实验室自然科学研究系列计算机科学与技术专业评价自主权，首次实行“六单一顶格”职称评审授权改革措施，切实为用人主体松绑。三是加强高端人才平台建设。推进“天开海归小镇”建设，新增设立博士后科研工作站78个，为天开高教科创园申请设立园区类博士后科研工作总站。完成两批次中国博士后科学基金会与天津市联合资助项目评审。四是拓展招才引智渠道。按照工作部署，组织全市45家重点用人单位赴西安交通大学开展“海河英才·津门为开”轻骑兵招才引智活动。赴南开大学等高校举办5场“双一流”高校校园招聘活动，并同步搭建了线上对接平台。

　　三、聚焦用工保障，打造规范有序的劳动用工环境

　　一是加强就业创业服务。持续打造“想就业、找人社”服务品牌，1-6月，累计举办招聘活动1609场，3.4万家企业提供岗位90.9万个。创新建设镇、村就业服务站、就业驿站等，加强老百姓“家门口”就业服务。开展了规范劳动用工暨清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动。二是支持市场主体稳岗扩岗。建立常态化企业用工调度保障机制，1-6月，为193家重点企业协调解决用工6017人。深化“直补快办”行动成果，累计发放企业吸纳就业补贴1.3亿元，稳定扩大就业岗位1.7万个。开展金融助企稳岗扩岗工作，投放稳岗扩岗专项贷款金额61亿元。推进规范化零工市场建设，共建成公益化线下零工市场21家，进场求职零工人数5.3万人。三是加强职业技能建设工作。组织2024年“天津技能周”，举办2024年“海河工匠杯”技能大赛暨中华人民共和国第三届职业技能大赛天津选拔赛，开展“海河工匠”进校园、进企业，技工院校开放日、高技能人才培养座谈会等活动。制定实施《天津市特级技师、首席技师评聘管理暂行办法》，上半年共有12家用人单位通过备案，可自主开展特级技师、首席技师评聘工作。

　　四、聚焦优化服务，打造高效便捷的政务服务环境

　　一是推进“高效办成一件事”场景建设。开发上线“退休”和“社会保障卡居民服务”一件事应用场景。支持一体化在线政务服务平台建设，畅通相关系统线上数据互通渠道。实现人社灵活就业停保、社保卡申领（邮寄到家）等4个功能对接至“津心办”APP。正式发布人力资源服务许可证、劳务派遣经营许可证电子证照。二是持续提升窗口作风建设水平。组织机关工作人员用两个月时间集中走访30家人社服务窗口，加强对人社窗口单位的政策指导和过程监督。开展人社窗口单位业务技能练兵比武活动，以比促练、以练促用，推动人社服务水平不断提升。三是广泛开展人社政策法规宣传。今年以来开展人社政策法规巡回宣讲活动4场，受惠企业近800家。录制人社政策法规“大讲堂”宣讲视频，依托局官网、“天津人社”微信公众号以及市政务服务办、市工商联、市总工会官网等媒介发布政策宣讲视频5期。在“天津人社”微信公众号、局官网开辟“营商环境建设”专栏，发布40多期人社政策法规问答、工作综述、“一图读懂”等内容。建立人社政策法规推送机制，发动市、区、街（乡镇）三级人社工作力量，及时高效推送人社惠企政策法规，为在津企业打造权威可靠、可读性强的人社政策法规宣传平台。

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