今年以来,酒泉市认真贯彻落实中央和省委关于数字政府建设、优化营商环境方面的决策部署,坚持把“数字政府”建设作为再创营商环境新优势的着力点和突破口,持续夯实基础设施建设,不断提升数据要素共享水平,以数字化赋能驱动营商环境不断优化,助力全市经济社会高质量发展。上半年,优化营商环境综合评价全省第三、数字政府和政务服务能力综合评价全省第二、社会信用体系建设情况考核全省第一。
夯实数据基础建设,强化要素保障“硬支撑”。一是加强基础设施建设。按照“统筹推进、应上尽上、网络整合”的原则,将新建、扩建的信息化项目全部部署至政务云平台,推动市、县两级52个部门单位135个政务信息系统(约400个应用)实现服务器云部署。完成电子政务外网升级改造,双平面、双核心、双链路、负载均衡的电子政务外网架构基本形成。截至目前,全市政务外网接入终端超2.18万台,承载应用系统229个,实现了政务外网全覆盖。二是加快数据资源归集。在全省率先推行数据官制度,强化公共数据“汇治用”体系建设。建成市级数据直达基层系统,实现与国家相关部委所属23个领域的8382个数据资源的互联互通。截至目前,已建成大数据基座主题库6个、专题库12个,完成数据流调度任务1344个,推动全市1371个单位实现电子政务外网“一张网”。三是加大数据共享应用。全面推动电子证照跨部门、跨行业、跨领域互通互认互用,目前全市发布数据目录1.9万条,归集政务信息资源2.7万个,库表数据量达82.9亿条,汇聚健康证、结婚证、卫生许可证等证照414类1040万个,电子证照调用量近1858万次。持续推进政务服务资源向“甘快办”移动端集成,上线“人社服务”“交通运输”等高频便民应用601项,基本实现群众水电气暖查询缴费“一站式办理”。
聚焦数字产业赋能,构建经济发展“新引擎”。一是完善数据资源体系。出台《2024年数字酒泉建设重点任务清单》《酒泉市贯彻落实〈甘肃省“数据要素×”三年行动实施方案(2024—2026年)〉重点任务清单》等文件,全面推动全市公共数据市场化应用。二是狠抓大数据项目建设。对接西安星辰云控股、北京依图科技等数据信息企业16家,申报储备算力及数字化项目21个,成功签约“东推西训”绿色智算中心、信创云平台、高性能算力等3个项目,已到位资金2000万元;阿里云酒泉市综合算力中心项目等3个项目正在持续对接,大数据产业领域实现新突破。三是强化产业主体培育。培育中移铁通、甘肃能通科技、敦煌智能旅游等信息传输、软件和信息技术服务规模以上企业7户。组建百度智能云(酒泉)人工智能基础数据产业基地,培育孵化数字化企业5家,入驻数字化科技企业3家。成功获批高分辨率对地观测系统甘肃数据与应用中心酒泉分中心,填补了酒泉卫星遥感数据应用空白。
围绕六大环境提升,增强涉企服务“软实力”。一是加快实施六大环境提升行动。深入开展“优化营商环境提质增效年”行动,印发《优化营商环境提质增效年行动任务清单》,深入实施政务、市场、法治、创新、要素、人文“六大环境”提升行动。上半年,全市本外币各项贷款余额1247.18亿元,同比增长16.35%,居全省第2;绿色贷款占各项贷款比重达34.55%,居全省第1;外贸进出口总值7.46亿元,同比增长56%。二是不断完善社会信用体系建设。建立健全“信用+风险分类”新型智慧模式,将全市47457户企业公共信用综合评价结果导入酒泉市信用信息平台,实现与全市政务服务一体化平台互联互通,共归集各类信用信息1.98亿条。上半年共指导614户企业完成行政处罚信息修复,全市信用监测在全国地级市中排名52位,连续10个月保持全国前100名。三是持续推动民营经济发展壮大。出台《打好经济主动仗推动经济整体好转若干措施》《壮大民企的支持清单》等文件,拓展深化“银税互动”合作机制,累计为2314户企业发放贷款17.57亿元。推动民营企业与科研院所、高等院校开展产学研协作创新,建成民营企业国家创新中心1个、省级工程技术研究中心5个、科技型民营企业157家。开通“陇商通”民营经济发展投诉举报及意见建议受理专窗,大力推行包容审慎监管和柔性执法。截至目前,全市民营企业达到4.06万户,实有个体工商户11.71万户,新增“个转企”1085户、增长39.1%,民营经济占到全市经济总量的49.5%。
多措并举精准发力,跑出政务服务“加速度”。一是优化审批流程。深化“三减一优”流程再造,全市依申请事项平均跑动次数0.05次,平均所需办事材料3.18件,承诺时限压缩比93.21%,即办件率91.77%。持续优化整合事项办理环节,实现全市工程项目建设申报材料精简72%,办理流程优化84%,办理时限压减95%;开办餐饮店由53个工作日压缩至3个,递交材料19份缩减至4份,办理环节压缩至1个。二是创新服务举措。出台《服务企业发展若干措施》《政务服务负面清单》等政策文件,明确20条涉企服务具体措施,筹建酒泉市企业服务中心,建立“亲清营商环境服务工作站”,延伸拓展“涉企服务一件事”,精心打造定制化、套餐式、模块化、线上线下相融合的为企业增值服务新场景。上半年,共接待客商720余批次,帮助630余家企业完成公司注册、项目备案等手续1738项。定期召开政务服务特邀监督员座谈会,开通“陇商通”一键服务专席,建立涉企知识库,配备政策专员,开展专家接话260余期,受理诉求3125件,回访满意率100%,实现企业诉求多端受理、统一转办、跟踪反馈。三是深入推动“高效办成一件事”。建立部门协调联动机制,出台《“高效办成一件事”工作实施方案》《“高效办成一件事”联席会议制度》,明确13个“一件事”工作小组,统筹推进13类“一件事”落地实施。酒泉市“高效办成一件事”典型案例入选“2024年第七届政务服务博览会创新优秀案例”,成为全省唯一上榜的地级市创新案例。
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国脉,是营商环境、政务服务、数字政府、数字经济、数据治理、数据要素×专业服务商。创新提出"软件+咨询+数据+平台+创新业务"五位一体服务模型,拥有营商环境督查与考核评估系统、政策智能服务系统、数据资源目录系统、数据基因、数据母体、数据智能评估系统等几十项软件产品,长期为中国城市、政府和企业提供专业咨询规划和数据服务,广泛服务于发改委、营商环境局、考核办、数据局、行政审批局等政府客户、中央企业和高等院校。