近年来，湖南保靖县以“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，针对监督考核机制弱、行政审批部门“单打独斗”、行政效能监管机制不多办法不优等问题，积极推行行政效能综合监督机制创新，提升了部门效率、改变了工作作风，让服务“加速升温”，不断提升企业和群众获得感。目前，累计压缩承诺办理时限16.65万个工作日，办件承诺压缩率达91.06%，办事平均跑动次数由0.83次降为0.21次，2023年营商环境综合评价排名全省第34位，“企业登记一站式服务”“客商评股长”措施受省级肯定推介、“揭榜竞优”政务服务改革入选全省“经典案例”。
“以前办理交通运输准运证要在政务大厅和各单位之间到处跑，现在只要到政务中心来一次，就能拿到证件”。办得准运证的保靖县复兴镇个体户司机尚清森连声称赞。
变“独战”为“合力”，释放行政活力
把所有行政审批事项集中在县政务中心，设置“最多跑一次”引办台，506项政务服务事项实现“最多跑一次”。坚持“前台受理、后台审批、窗口出件”原则做实“帮代办”服务，涉及41个单位129项行政审批事项实行代办。组建覆盖县、乡两级的行政效能监管工作队伍，涉及12个乡镇、40个县直部门共56人，强化行政审批服务部门、行业主管部门及相关执法机构之间的协调联动。安排4名县级监管员“全天候”对办件情况进行预警监测、调查处理、落实核查、督促整改，实现全方位监管。
变“无依”为“有据”，创新监管机制
出台“好差评”工作制度、电子监察“红黄牌”、政务服务“差评”个案追查整改处置办法等文件，定期召开专题会议听取汇报，及时解决工作推进中存在的困难和问题。建立运用联席会议制度，加强部门协调联动，在数据归集、系统对接、问题整改等方面实现步调一致。目前，县本级1554项行政权力事项、458项公共服务事项以及12345热线办理事项全部纳入“好差评”评价范围，“红黄牌”实现所有部门审批服务事项全流程覆盖。动态化梳理完善行政处罚“两轻一免”清单，全面推动行政处罚“首违不罚”规定和“两轻一免”清单制度落实，防止运动式执法、过度执法、机械执法，实现“管理型”执法向“服务型”执法转变。2023年监管办件53.75万次，实现“0”遗漏、“0”误差。通过企业群众“一事一评”，使审批全过程置于社会公众监督之下，全县“好差评”总量54.3万条，满意率达99.99%。“12345”政务服务便民热线、政府门户网“县长信箱”和主流媒体网站“网络问政”留言办结率100%、满意率98%以上。450家经营主体、民营企业好评率100%。
变“低速”为“高效”，提升服务效能
编制公布了权利、责任、负面3张清单，精简率达64%。与群众密切相关的117项政务事项下放至乡镇办理，43项政务服务事项到村委会办理。加大“减材料、减环节、减时限、减成本、减跑腿”力度，促进“走解优”走深走实，今年行政审批实现0投诉，企业注册登记、不动产登记办理时限缩短至1个工作日，项目审批不超过5个工作日。开展“客商评股长”活动，300家经营主体对部门100名股室长进行满意度测评，作为评先评优依据。开展“企业评部门”活动，150家民营企业对30个职能部门的服务质量、服务效率等方面进行评定，评价好的单位占96%以上，差评为0，服务效能实现“高速运行”。
变“压力”为“动力”，完善督促考核
聚焦开发区主责主业，全面剥离县产业开发区管委会信访维稳、驻村帮扶等社会事务管理职能，社会事务不再检查、督查和考核，“轻装上阵”腾出更多时间精力服务园区企业。组建由纪委、组织等部门联动的监督机制，线上专人盯守，线下协调互通，加强“红黄牌”“差评”线索快移送、快查办。加强监管实效，对全县办件情况进行实时监管，采取“日监察、周调度、月简报”的工作措施进行调度。建立考评机制，对办件工作滞后、服务评价低的单位和个人进行通报，并将行政效能“红黄牌”和“好差评”情况纳入部门年底工作考评内容，激发“聚合动力”。累计形成专报9次，季度报告3次，下发督办整改函11次。部门有效解决了推诿扯皮、懒政怠政等现象，以更优质的工作作风为企业和群众搞好服务，目前全县政务一体化平台办件53.75万件，事项办结率100%。
更多精彩，请关注“官方微信”
国脉，是营商环境、政务服务、数字政府、数字经济、数据治理、数据要素×专业服务商。创新提出"软件+咨询+数据+平台+创新业务"五位一体服务模型，拥有营商环境督查与考核评估系统、政策智能服务系统、数据资源目录系统、数据基因、数据母体、数据智能评估系统等几十项软件产品，长期为中国城市、政府和企业提供专业咨询规划和数据服务，广泛服务于发改委、营商环境局、考核办、数据局、行政审批局等政府客户、中央企业和高等院校。
