内江：用活先进理念和先进经验，持续优化营商环境

　　“这两天在调试变压器和供电系统，政府很给力，我们更要加快进度。”10月29日，四川中显智能科技有限公司总经理何国扬一早来到项目现场盯进度。

　　安装工序开始前的一个月，内江经开区按照工期表，协调供电公司和该企业供电设计部门对供电方案进行了优化，帮助企业在这项工作中节省了25万元。“节约的费用虽不算多，但成本就是这么精打细算降下来的。”何国扬说。

　　这是内江营商环境优化的缩影。省委十二届六次全会提出，优化民营经济发展环境，以控制成本为核心优化营商环境，健全民营企业全方位服务体系。

　　作为成渝地区中部崛起的重要城市，内江明确要对标先进地区，用活先进理念和先进经验，持续优化营商环境。

　　近三年来，内江营商环境步步进阶——在2022年度四川省营商环境评价中获“优秀”等级，是综合表现提升最快的市（州），在第二十三届中国国际投资贸易洽谈会上获评2023年中国投资热点城市。

　　甜城内江，营商环境有点“甜”。

　　聚焦关键 抓住企业关注的核心

　　10月28日，内江渝丰物流全国总部及综合物流服务基地二期项目建设现场，工人正在浇灌项目地基，现场一派热火朝天。“我们在一期刚建成半年之后，就迅速启动二期建设，这表明了我们对内江有信心。”该公司总经理周建渝说。

　　此前，渝丰物流因为项目资金周转出现巨大压力。周建渝向市营商环境办致电反映后，“市营商环境办、经开区管委会等马上就和我对接，协调解决了融资问题。”

　　良好的营商环境是发展的加速器。内江市委书记邹自景表示，营商环境对经济发展的支撑保障作用突出，唯有加大力度打造更好营商环境，才能以营商环境之“优”，促经济之“稳”、发展之“进”。

　　如何优化营商环境打造？内江聚焦关键发力。

　　调查先行，内江多次开展一线调研，发现企业普遍关注的是制度性交易成本、要素成本、合规成本等问题。内江明确，要千方百计助企降本增效。

　　今年以来，内江聚焦企业发展重点领域和关键环节，深化改革攻坚，出台《内江市对标跨越责任清单》，明确4个方面、41条专项措施，围绕企业准入经营退出全链条，提升政务服务质效、优化资源要素配置、加大科技创新力度、维护企业合法权益，有效降低经营主体制度交易、生产经营及合规性成本。

　　以要素成本为例，内江将其细分为能源要素、传统要素、新型要素。“水电气等能源要素，重在优化、保供。”内江市政府副秘书长、市营商环境办专职负责人朱飞介绍，去年以来，国网内江供电公司市、县、所三级“甜城电管家”为企业提供能效分析建议546条，降低工业企业用电成本1700多万元。

　　在采访中，不少内江企业提到，相对成渝等大城市，内江“留人成本”不低。如何降低人、数据、物流等新型要素成本？送服务上门是内江的举措之一。 四川好贝思婴童用品有限公司是隆昌市招商引资重点企业，公司于去年底投产运行，在得知企业面临大量的用工缺口后，隆昌市“人社服务专员”“一对一”靠前服务，帮助企业在最短时间内招募到100余名员工，解了企业燃眉之急。

　　不仅如此，今年内江还启动要素成本减负等11项专项行动，累计为工业企业降低水电气生产要素成本7200余万元。

　　提升质效 让企业发展更省心

　　10月29日，北京汇源集团投资的果蔬加工智慧冷链产业园在内江开工。公司副董事长兼执行总裁张传梁表示：“从初次对接到签约落户，在一年多的接洽中，内江坚实的产业基础、良好的营商环境、全方位的要素保障，让汇源坚信‘选择内江是企业做出的正确决定’。”

　　在内江有这样一种共识：政务服务能力强不强、效率高不高，直接影响经营主体的满意度、获得感。

　　30分钟，英特丽公司完成工商注册；1天，天丝红牛公司施工用水手续办结并实现通水；138天，富乐华公司实现从开工到主体结构封顶……

　　“审批时间直接影响政务服务效率。”内江市住房城乡建设局局长张标介绍，去年该局将其审批时间由70个工作日压缩至55个工作日，今年又进一步压到40个工作日。

　　记者了解到，为提升政务服务质效，今年以来，内江深化“一网通办”改革，拓展社保卡、身份证等电子身份凭证应用场景61个，平均缩减时限62.58%。一般社会投资项目办理时间20.33个工作日、报装一般社会投资项目行政审批时间7.66个工作日。

　　不仅如此，内江着力建机制，持续推进营商环境优化提升。

　　一个机制在运转——在书记、市长“双组长”领导、“一办四组”协调联动、20个工作专班具体落实工作机制基础上，内江正在筹划进一步提升工作机制，协同联动开展营商环境建设、监测、督导、诉求办理等工作。

　　一个会坚持下来——内江每月固定召开工业企业、服务业企业、项目投资三个化解困难问题会商会，2024年解决市场拓展、引才用工等各类问题39个，2022—2023年累计解决问题134个。

　　不仅如此，内江还设立20个营商环境监测点，聘任50名营商环境监督员，全方位收集企业诉求，常态化监测全市经济社会发展情况，收集并办理营商环境监测意见建议。建立收集、交办、督办、回访企业诉求闭环管理机制，实现企业诉求响应率、诉求化解率、评价满意率均达100%。

　　优化服务无止境。朱飞介绍，内江将以“高效办成一件事”为抓手，深化“一网通办”改革，实现涉企服务事项“掌上办”“网上办”，全面提升政务服务质效。

　　改革创新 助企找到发展新空间

　　7月上海紫江西南食品饮料生产及包装建设项目开工，“60天厂房封顶、90天安装设备、150天竣工投产”的建设速度，让该公司饮料OEM事业部总经理郑新中印象深刻。

　　“公司遇到融资困难，内江利用‘园保贷’项目不到1个月就帮助我们申请到贷款500万元。”这是内江全搜索网络科技有限公司的故事。

　　“企业有问题，几乎都能及时得到解决或解释。”四川祥和茂生物科技有限公司4次成功转型，企业负责人认为这与内江优良的营商环境密不可分。

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　　营商环境持续优化，让更多经营主体深切感受到“内江温度”，更多投资创业者近悦远来。这是内江的不懈追求。

　　内江市委八届九次全会提出，要深化营商环境综合改革，并将从优化企业发展市场环境、深化政务服务改革、深化要素市场化改革、优化法治化营商环境等方面着力。

　　在内江，有一种“官”叫“首席服务官”，由政府设立专员，为招引的企业提供“一对一”暖心服务。这几天，来自内江经开区行政审批局的罗兰忙个不停，总投资105亿元的埃普诺年产30万吨硅碳负极新材料项目进入设备安装的关键阶段，作为该项目的首席服务官，罗兰要帮助企业协调电力保障、行政审批等一揽子事。

　　在探索“枫桥式税费调解中心”和“枫桥式税费争议联合调解室”基础上，内江已实现“税务+司法”联合命名“枫桥式”税务分局县区全覆盖，截至目前为企业执行到位资金8.5亿元。

　　内江通过实施“证明清理和告知承诺‘减证’行动”等三个攻坚行动，加快建设“无证明城市”；深化“甜成办”下沉基层建设，确保295项服务事项镇可办、村能办，431项服务事项“园内办”……

　　数据显示，今年上半年，内江新增经营主体12551户，新引进项目72个，其中汇源果蔬加工智慧冷链产业园等5亿元以上项目35个，380个市级重点项目年度投资完成率90%，超时间进度15个百分点。

　　“我们要让每一个看好内江、投资内江的客商在这里找到发展新空间。”内江人正一次次将这句承诺变成现实。

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