从“只进一扇门”,到“最多跑一次”,再到推动“高效办成一件事”,近年来天津港保税区政务服务的创新举措不断。

  所谓“高效办成一件事”,就是把群众、企业过去需要分头到不同窗口、不同部门、不同区域或同一单位不同业务部门办理的几件事整合为“一件事”,并推动“一件事”高效办成。

  今年1月,国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》,保税区随之提出以推进“高效办成一件事”为目标,结合区内产业发展需要,推出“RCEP企业涉外业务一件事”“个转企+证照联办一件事”等20多个特色服务场景,使“一件事一次办”改革成果惠及更多企业,以高品质营商环境助力高质量发展。

  首创“RCEP企业涉外业务一件事”

  针对RCEP涉外业务审批过程中多头多窗办理、材料复杂重复等问题,保税区RCEP企业服务中心作为天津市首个RCEP企业服务机构,在全市首创“RCEP企业涉外业务一件事”审批服务模式,实施RCEP企业涉外业务审批集成式改革。将发生频率高、“一窗受理、并行办理”条件较为成熟的原产地规则查询、原产地证明、境外投资项目备案、就业登记、退工备案等18个政务服务事项和增值服务事项等,纳入“RCEP企业涉外业务”一件事范围。

  通过整合企业涉外业务办理要件,流程再造、建立部门间业务协调机制等手段,实现业务办理由“分散办、折返跑”向“打包办、最多跑一次”转变,企业提交1套材料即可完成原产地证明、就业登记、退工备案3个事项审批,14项信息实现数据共享,办理流程由过去的9个环节合并为3个环节。按照条件适当、程序简化、方便企业的原则,简化企业涉外业务办理手续,优化办理流程,缩短办理时限,提高登记效率,让企业涉外业务登记极简办、马上办。将业务所需的29份申请材料减少到19份,材料压减率为34%,平均办理时限也从过去的至少30个工作日压减到3个工作日,实现区内事区内办,进一步减少企业办事跑路次数,降低办事制度成本。

  在政务服务大厅开设RCEP涉外法律咨询窗口,为广大企业单位提供RCEP法律咨询、政策解读、法律援助等免费法律服务,满足企业群众“一次办”的办事需求。通过丰富服务场景,提升企业服务效能,助力企业抢抓RCEP生效窗口期,深度融入国内国际双循环,拓展更广阔发展空间。

  “个转企+证照联办”一件事高效办成

  以往办理“个转企”需要先注销、再新设,自“高效办成一件事”工作推行以来,实现从可办向好办、易办转变,按照“一表申请、一套材料、一窗受理、一网通办”的工作要求,采取线上线下融合办理模式,不断优化办理流程、提升行政审批效能。线上建立“个转企”数据库,充分利用现有“一网通”信息化平台,采用一表申报、信息预填、数据共享等数字化方式,对接整合系统数据资源。线下设立“个转企”登记专窗,指定专人负责,提供政策解读、业务指导、帮办代办等综合性服务,着力解决“不会转”“害怕转”等问题,帮助个体工商户“一键式”转型升级、提档增效,实现好办、易办,切实提升企业群众的体验感、获得感和幸福感。

  “个转企+证照联办”一件事的推出,平均减少群众办事跑动次数88%,压缩办理时限85%,减免申报材料90%,有效破解了“个转企”的难点堵点。

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