今年以来,湖南省常德市汉寿县坚决贯彻落实党中央、国务院关于进一步优化政务服务、提升行政效能,推动“高效办成一件事”的工作部署,贯彻落实“把营商环境打造成高质量发展的亮丽名片和造福子孙后代的‘金饭碗’”,倾力打造“走进汉寿 办事无忧”营商环境,面向全县企业推出涉企行政审批、政务服务全程代办,让更多企业更大范围实现“高效办成一件事”,以三个转变为企业发展强信心、添动力。
一是“由慢到快”。组建了由县委书记任组长、县长任常务副组长,县委组织部主抓督办、县纪委监委主抓督察的工作专班,从发改局、自然资源局、住建局等涉企行政审批事项较多的部门,抽调13名业务骨干为涉企行政审批全程代办员与5名专职司机组成代办团队,配备5台专车,为企业提供“事前上门辅导、事中上门审件、事后上门送证”全过程免费服务。企业通过局域集团号“5180我要帮您”、全程代办联络群、“企业创业服务专窗”等形式均可预约上门代办,做到5分钟内回复、10分钟内派单,从接单、派单、备齐资料、部门审批一直到事项办结,流程规范,追溯可查,办件高效,实现了1249项涉企行政审批和政务服务事项全程代办,企业“零跑腿”就能办成事。汉寿九拍音乐教育培训学校有限公司需办理社会艺术水平考级考前备案,需要在市级办理备案,代办员指导企业备齐资料后,立即前往常德市市民之家代为企业办理备案,仅花了半天时间就完成了事项办理。
二是“由繁到简”。改变以往层层审核,逐级递交的审批模式,由部门首席事务代表直接履行授权范围内所有审批事项的审批职责,代办员办事只跑一趟、只找一人,优化了25个部门人员组合,调整了30多个原专职审批人员分工,依法依规推行提前一次性告知、容缺办理、“窗口无否决权”、部门联合审批等制度,从根本上杜绝可能存在的部门推诿、吃拿卡要等情况。实行每天一小结,每周一通报,建立健全跟踪督办、事中预警、事后监督制度。代办专班定期召开例会,复盘工作中出现的问题,县委常委、组织部部长牵头,不定期开展集中调度,今年5月份以来召开了5次集中调度会,解决63个堵点、难点问题,全程代办工作机制持续优化。汉寿县易方鸿健康管理有限公司提出办理娱乐经营许可证变更及卫生许可证变更需求后,代办员协助企业准备相关要件资料,同步向县文旅广体局、县卫健局提出办理申请,改“串联审批”为“并联审批”,1个工作日内就完成了两个行政审批事项的审批。
三是“由暗到明”。数字赋能“高效办成一件事”,让数据“多跑路”换企业“零跑腿”,集成了28个行政审批部门高频事项二维码,在政府网站开设了全程代办专区,扫一扫即可获得事项清单、办事流程、代办员信息、办事所需资料等,政务政策更加透明,打造了随手可查的移动资料库,用数字“加速度”按下企业办事“快捷键”。今年7月,湖南领好服饰公司作为汉寿县2024年新引进招商引资企业,提前了解到汉寿为企业全程代办的服务模式,直接查询到了项目落地需要办理的流程和代办员信息,更加坚定了落地汉寿发展的决心。企业预约代办员办理备案申请,通过代办员事前上门辅导,企业提交资料一次性审核通过率达到100%,所涉事项从咨询到审批完结仅用1个工作日,现已正式投产,正常开展生产经营活动。
汉寿县全程代办工作运行以来,涉企行政审批整体提速50%,办事材料减免294项,核减环节54个,全县新增企业、合作社等656家,已为企业提供项目审批、政务咨询、金融服务等1398次,服务对象从650家“四上”企业扩展到了全县家庭农场、合作社、养殖种养大户等,目前已为1716家企业及经营主体畅通了全程代办渠道,着力为企业降本增效,获得了企业家的高度认可,在常德市优化营商环境半年度评议中荣获全市第一。
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