临沂市罗庄区：聚焦“高效办成一件事”，打造药店经营“变N为一”新模式

　　山东围绕“高效办成一件事”合力攻坚，着力解决好企业群众的操心事、烦心事、揪心事，加快推进“互联网+政务服务”建设，进一步提升服务企业群众效能和水平，深入推进各类政务服务事项“一次办好”。

　　今年以来，临沂市罗庄区行坚持以企业需求为导向，把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，积极探索“药店一件事”改革，率先打造“变N为一”服务模式，实现药品经营许可证、食品经营许可证、二类医疗器械经营备案等6个事项集成办理、跨域办理、定制办理，综合时效提速95%以上。

　　化繁为简

　　实现“变N为一”创新办

　　罗庄区通过精简材料、数据共享等形式，将“药店一件事”涉及的N个事项进行整合，大幅提升办事群众满意度。

　　创新集成审批新思路

　　针对药店企业办理设立、变更业务中涉及多个部门“来回跑”的问题，主动打破部门边界，整合服务链条，将药品经营许可证、食品经营许可证等6项许可业务并联办理，变分类审批为集成审批，实现“统一受理、集成办理、一次办结”。

　　打造减材并表新模式

　　将药品经营许可证、食品经营许可证、二类医疗器械经营备案、三类医疗器械经营许可、公共场所卫生许可、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查6个事项的申请表单、授权委托书和承诺书等N项材料整合为1份“药店一件事”申请书，并对房屋产权或者使用权证明等材料实行复用或调用，对营业执照等信息实行数据共享。

　　实现一窗受理新速度

　　以“一窗入、一窗出”为原则，在区政务大厅设置线上线下申报专区，变“分头跑”为“一窗办”。在山东省政务服务平台（罗庄站点）设置“我要开药店”申报专区，申请人可根据实际需要自主选择办理事项，由系统个性化定制所需材料，各部门按职责并联审批，窗口统一发证，实现服务路径最短化。

　　数字赋能

　　实现“结果互认”跨域办

　　罗庄区坚持部门协同配合，运用线上申请、跨域通办、结果互认等形式，最大限度减少企业时间成本，提升业务办理速度。

　　建立区域联动协作机制

　　针对药品零售连锁企业门店异地办理成本高、跑路多等问题，充分发挥线上数字技术优势，建立区域联动协作机制，实行“异地收件、相互授权、就近取证”的跨域通办新模式。截至目前，罗庄区与全市范围内14个区县均已建立联动协作机制，极大提升服务效率。

　　主动提供“一对一”服务

　　根据连锁企业申报需求，在办理异地分店新设、变更、换证业务时，主动安排专职工作人员提供“一对一”服务，依托零基础模板，指导企业上传申请材料，确保办事群众一看就会、一次填好。今年以来，已为60余家企业提供“一对一”服务，企业满意度高达100%。

　　实现异地企业就近取证

　　通过与异地审批部门进行协同联动，同步审核申报事项，并依托临沂市跨域通办证照制作辅助系统，选择预制证照模版，提报相关地审批部门审核后，完成证照制作，连锁企业可实现就近取证。通过改革，实现办事时间由5个工作日缩减为1个工作日，办事成本平均节省1000元左右，真正实现企业“进一扇门，办多地事”。

　　优化服务

　　实现“多维一体”便捷办

　　罗庄区聚焦办事堵点难点，厚植惠企利民情怀，多维立体保障企业群众办事便利度，切实解决企业实际问题。

　　制定连锁企业组合套餐

　　聚焦药品零售连锁企业门店多、申报次数多等堵点问题，创新打造连锁企业变更、换证定制套餐，科学设置了“单选包、双选包、三选包、组合包”4类场景、12种组合套餐，企业可根据实际需求自由选择。

　　完善告知承诺协调机制

　　依托信用信息公示系统，对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件的企业，实行“容缺受理”服务，企业所缺的次要条件或手续只需在规定时间内补齐相应证件材料即可。通过实行告知承诺制改革，有效降低了市场准入门槛，累计惠及药店企业370余家。

　　建立闭环监管服务体系

　　针对审管机制不健全、信息互通不顺畅等问题，建立由行政审批、市场监管共同参与的闭环审管体系，依托临沂市“审管联动”平台，由行政审批部门及时将各类事项审批许可信息推送至市场监管部门，监管部门在1个月内对申请人的承诺内容进行核查，将核查结果及时推送至行政审批部门，并纳入其诚信档案。对失信情节严重的，由监管部门依法作出处罚闭环监管服务体系的建立，有效维持了行业秩序，提升了企业群众的获得感和满意度。

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