今年以来，湖北省孝感市财政局针对全市各地优化营商环境工作不平衡的问题，加强统筹协调，积极推进全省优化营商环境改革先行区试点创建工作，全市各项营商环境改革先行区试点工作取得了初步成效。
孝感市财政局积极组织各县（市、区）向上级申报先行区创建试点。经湖北省财政厅审批，该市6个县（市、区）被批准为“打造政府采购全过程监管服务链”等事项的全省优化营商环境改革试点单位。
孝感市财政局统筹推进改革试点工作，成立由市、县（市、区）分管领导组成的优化政府采购营商环境市县联动机制工作领导小组，对改革试点工作进展定期开展通报和督办检查。组织专班到各县（市、区）了解政府采购营商环境先行区改革工作推进情况，因地制宜、分类指导、分析问题、总结经验，促进各地改革试点工作有序推进。
在打造政府采购全过程监管服务链改革试点工作方面，孝感市财政局利用大数据和人工智能，完善政府采购电子化交易监管功能。通过“采购前加强沟通协调”“采购中减绊降负”“采购后开展综合评价”对重点项目管理，拓展财政部门监管服务链条。
在创建以“大代理”新理念构建政府采购合作新模式试点方面，安陆市财政局通过加强采购代理机构业务培训和交流，拓展其业务范围，为采购人提供从市场调查、项目咨询、方案设计、招标采购直至合同管理、后期评估等全过程代理服务。由此，实现了采购代理机构从“单一服务者”到“多元服务商”、从“重程序合规”到“重价值导向”、从“粗放化管理”到“精细化管理”的转变。
在推进政府采购跨区域评审改革试点方面，孝南区财政局制定政府采购项目远程异地评审工作规程、实施细则等制度文件，并与孝南区公共资源交易中心打造1个“跨区域异地评标（评审）室”，引导3家社会代理机构建立“跨区域异地评标（评审）室”。
在采购人内控建设分类分级管理创建试点改革方面，应城市财政局对采购人围绕“分事行权、分岗设权、分级授权”的内控制度设计、项目落实等进行综合评价，强化评价等级结果运用，落实采购人激励约束机制，推进实现“谁采购谁负责，谁使用谁负责”机制，压实采购人主体责任。
在政府采购“承诺+信用管理”准入管理改革方面，孝昌县财政局制定的《孝昌县政府采购 “承诺+信用管理”准入管理实施细则》提出，供应商仅需书面承诺符合资格条件并没有失信记录的，可不再要求其提供纳税证明、财务报告等，最大程度提升了供应商参与政府采购活动便利度。
在政府采购合同履约验收管理机制改革方面，云梦县财政局明确了各类政府采购项目履约验收方法，制定了验收内容和标准，促进了政府采购规范化、标准化建设。
下一步，孝感市财政局将进一步完善改革试点工作，分析问题，总结经验，力争形成一批可复制可推广的改革经验，为打造全省优化营商环境高地贡献力量。
更多精彩，请关注“官方微信”
国脉，是营商环境、政务服务、数字政府、数字经济、数据治理、数据要素×专业服务商。创新提出"软件+咨询+数据+平台+创新业务"五位一体服务模型，拥有营商环境督查与考核评估系统、政策智能服务系统、数据资源目录系统、数据基因、数据母体、数据智能评估系统等几十项软件产品，长期为中国城市、政府和企业提供专业咨询规划和数据服务，广泛服务于发改委、营商环境局、考核办、数据局、行政审批局等政府客户、中央企业和高等院校。
