河北涿鹿：以“小切口”撬动营商环境“大改革”

　　今年以来，河北省张家口市涿鹿县把优化营商环境作为推动县域经济实现高质量发展的有效途径，坚持“小切口”撬动“大改革”思路，以优服务、强基础、促规范为突破口，创新服务思路和举措，有效激发市场内在活力，推动全县营商环境持续优化。

　　围绕需求创新服务，以“标准化”提升政务效率

　　涿鹿县坚持把助企服务作为工作导向，优化服务模式、拓宽服务范围，有效提升政务服务效率。通过推出“周末不打烊”的工作模式，统筹人社、医保、税务、不动产等部门，周末在政务服务中心设置“不打烊专区”及服务台，明确专人在下班后和节假日期间承接、分派热线工单，确保群众的诉求能够得到及时解决。

　　2024年共承办热线工单16702件，按时签收率99.55%，回复率（按时办结率）99.99%，处办率（问题解决率）96.67%，办件满意率93.72%。同时进一步深化“项目审批绿色通道”，以“与企业不见面审批”为目标，“一项目一专人”，每个项目分别组建项目专群，实现“工作日联系、难点日调度、进展日更新”，已为拾光美丽山、晟庭生物等14个项目组建专群，帮助智慧医疗科技产业园建设项目二期等4个项目，仅用时50余天便办理完立项至施工所有审批手续，取得了施工许可。涿鹿县积极向基层拓展代办业务，以便民服务为目标，税务部门在矾山镇和河东镇分设了代开发票便民服务点，方便22000余户群众，解决南山区4个乡镇和矾山片区3个乡镇农产品销售开票路途远、耗时长的难题。

　　对标先进拓展功能，以“信息化”赋能营商环境

　　对标邢台威县“智慧威县”工程，涿鹿县积极搭建信息平台、完善商贸体系，营造良好市场环境。为方便企业办理业务，在政务服务大厅，涿鹿县安排专人通过“一张图”讲解“免审即享”、数字工商联等信息平台效能，变“企业找政策”为“政策找企业”。依托“一码”微信二维码功能，在县数据和政务服务局微信公众号上设置了政策标签，可直接跳转至“河北惠企利民政策通”查询相关政策。目前，此项服务为近800名群众提供了政策查询，有效解决了老百姓政策需求。

　　涿鹿县还依托河北政务服务网“企业注销”一体化平台，通过优化整合行政审批资源，对药品经营许可证、食品经营许可证、食品生产许可证和营业执照中的一项或多项企业推进“证照同注”改革，实行“一次告知、一套材料、一个规范、一窗受理”的审批模式，减少办事环节和办理时间，全面提升行政审批服务能力和水平，今年共办理证照同注业务8件。同时推动特色产业线上引流，大力实施县域商业体系建设行动，已建设完成县级物流配送中心和17个乡镇商贸中心，覆盖全县乡镇率达到100%，有效促进线上线下融合。已成立县级电商公共服务中心1个，乡镇服务站17个，创建“涿水鹿山”区域品牌1个，农村电商服务行政村覆盖率达到100%，有效地优化了营商环境，成为助推县域经济发展的新引擎。

　　坚持改革为民理念，以“规范化”助推服务方式转变

　　涿鹿县始终坚持以人民为中心的改革理念，以提升办事效率、提升工作效能、提升保障能力为目标，不断创新服务方式和工作机制。建立涉企检查倒逼评价机制，在全县建立了7个行政执法监测联系点，聘请11名企业经营管理者担任全县行政执法监督员，定期联合对行政执法工作进行监督检查和满意度反馈，反馈结果作为评价行政执法机构和行政执法人员年度工作的一项重要依据，充分发挥正向激励和倒逼评价对公正执法的推动作用，为企业营造良好的生产环境。

　　建立县领导代办体验机制，涿鹿县党政领导分批分期以代办员身份，深入政务服务中心进行现场办公，通过实地查看、流程体验，详细了解办事环节、审批手续等方面情况，及时发现并协调解决服务事项5次，通过体验服务流程、与经营主体交流，有效检视政策宣传、办事流程工作情况。今年以来，涿鹿县党政领导已到政务服务中心现场办公30余次，在办事窗口开展体验式服务10余次，为涿鹿高压容器有限公司、涿鹿亿达玻璃容器有限公司等企业办理了项目前期手续。建立第三方考核评估机制，本着“实事求是、公开透明、协调统一、持续改进”原则，涿鹿县聘请第三方开展业务评估，每季度委托第三方评估机构对窗口单位工作开展及审批服务质量进行评估和监督。第三方评估机构通过现场信息采集、问卷调查、网上办事体验、实地暗访等形式，从人员到岗、窗口服务、规范办理、服务满意度等方面进行综合评估，有效提高了工作效能，提升政务服务水平。

　　下一步，涿鹿县将继续以优化服务“小切口”撬动营商环境“大改革”为契机，提高站位，细化举措，狠抓落实，不断完善优化营商环境长效机制，以快捷、暖心、实效、满意、规范的工作标准，着力打造更具高效、更具公正、更具活力的营商环境，构建全县营商环境工作新格局。

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