沈阳强化数字赋能 助推“一件事”高效办成

　　时值年终，沈阳“硕果盈枝”，全市经济社会发展取得了突出成绩。在重点领域和关键环节进一步全面深化改革，推动产业发展与转型、城市发展与转型、社会发展与转型。从今日开始，推出“沈阳改革创新成果巡礼”系列报道，围绕改革领域的具体案例进行解析，以展现改革成果和经验。

　　如今的沈阳，政务服务发生翻天覆地的变化：“指尖办”“全市通办”“免申即享”……这些走新更走心的服务场景，大大提升了企业群众办事的满意度。变化的背后，是沈阳市营商局创新实施“只提交一次材料”改革的生动注脚。12月12日，围绕全市“只提交一次材料”改革，沈阳市营商局行政权力运行监管处处长刘涛接受了记者采访。

　　政务服务高效便捷

　　沈阳“只提交一次材料”改革是以“高效办成”为总体目标，以“业务数据化”“数据业务化”“服务智能化”为特色路径，统筹运用数字化理念和智能化技术，全面重塑事项要素结构、政府职能配置、数据共享模式和线上服务形态，推动政务服务效能常态化提升。沈阳通过厘清事项底数、流程优化再造、服务场景构建等方式，解决了政务服务数字化转型中遇到的“事项标准化难”“数据共享难”“业务协同难”三个最主要问题，把“好办、易办、愿意办”的政务服务做到企业群众的心坎上。

　　沈阳已累计推动2567项申请材料实现“只提交一次”或免于提交，有效减轻企业群众申报负担。例如，以往办理“商品房预售许可”时提交的10项申请材料，现在通过数源共享复用能力，已有“施工许可证”等4项政府部门核发材料实现“免交”；电子申请表内17项填报信息中，“项目编号”等16项信息可由系统自动获取带入实现“免填”，办理效率极大提高。

　　目前，全市依申请事项平均申报时间缩短68.4%，材料免交成功率提升至61.7%，政务服务便利度大幅提升。

　　网办成为服务常态

　　沈阳围绕企业从设立到注销、个人从出生到身后的全生命周期，持续打造“跨部门”“跨层级”“零材料”“秒批秒办”“智能办”“证明在线开具”“都市圈通办”等7类特色惠企便民服务场景，为企业群众提供条件预检、免填免交，关联推荐、政策直达等多种智能化辅助能力。截至目前，国家首批13个“一件事”重点场景，我市已全部建成，累计建设跨部门“一件事”场景116个，智能化服务场景总数达到1167个，今年以来，累计服务1200万人次。

　　如今，沈阳市一体化政务服务平台已先后对接国家、省、市的47个自建业务系统，推动全部依申请事项“网上办、掌上办”。

　　截至目前，平台用户总量达到770万，日均访问量超40万人次，网上找、网上问、网上办成为群众办理政务服务新常态。

　　改革成果全面推广

　　近年来，沈阳市“只提交一次材料”改革取得显著成效，改革经验先后在全国优化营商环境建设现场会、第十七届中国电子政务论坛、第六届数字中国建设峰会等12个国家级会议上推介分享，连续3年被中国信息协会评为数字政府创新成果与实践案例。去年9月，被国务院办公厅评为全国政务服务效能提升典型案例；12月，入选中经社“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。今年以来，被省委、省政府表彰为辽宁省第二届制度性创新成果；“教育入学一件事”“新生儿出生一件事”2个场景先后被国务院办公厅列为“高效办成一件事”重点事项典型经验做法。

　　下一步，沈阳市营商局将以深化“只提交一次材料”改革为牵引，加速推动政务服务全方位数字进化，加快形成“高效办成一件事”的沈阳特色模式，全力打造“办事满意之城”。将锚定事项标准化更优、数据共享度更优、业务协同性更优、服务体验感更优的“四个更优”标准，推动实现由经验判断型向数据分析型转变、由被动服务向主动服务转变、由人力服务型向人机交互型转变、由数字赋能向制度重塑转变的“四个转变”。通过开展“高效办成一件事”示范工程、服务场景智能化提质工程、服务链条普惠化延伸工程、数智技术标准化赋能工程和政策服务免申即享工程等“五大”提升工程，助力全市经济和数字政府建设高质量发展。

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