陕西省深化营商环境突破年实现新突破、取得新成效

　　据陕西省发改委官网获悉，今年以来，全省上下按照省委、省政府深化营商环境突破年活动部署要求，树立服务企业、服务群众、服务项目、服务产业的鲜明导向，持续提升市场主体活力和预期，优化营商环境工作不断实现新突破、取得新成效，呈现“多点突破、质效提升”特点。

　　一是“小切口”改革取得“大突破”。出台《营商环境“小切口”改革创新试点三年行动计划（2024-2026年）》，按照“1+10+N”模式，紧盯市场竞争、监管执法等10个领域，推出162项创新试点任务，以“揭榜挂帅”的方式鼓励各市县先行先试、探索经验。一年来，30余项“小切口”改革经验在全国推广。

　　二是“高、低、好、快、强”优势持续巩固。制定《精准高效推进营商环境优化的二十条举措》，围绕“高、低、好、快、强”五方面，锻长板、筑优势，加快打造“投资中国·选择陕西”品牌。截至目前，全省新设外商投资企业427家，同比增长43.3%；全省实有企业162万户，同比增长4.4％。

　　三是服务型执法模式率先在全国推行。印发《全面推行服务型执法的指导意见》，采取行政辅导、建议、提示等7项非强制性方式，最大限度给予企业容错纠错空间。落实生态环境行政处罚裁量权基准，增设首违不罚事项，对企业减免处罚101次，涉及金额949.1万元。

　　四是工程建设项目“多测合一”破冰启航。出台《推进工程建设项目“多测合一”工作指导意见》，明确整合测绘事项、严格技术要求、推动成果共享、优化市场环境、强化质量管控等5项具体改革举措，压减企业办理时限的同时，综合测绘费用降低20%以上。

　　五是重点项目建设要素保障“质效提升”。开通用地预审和审批“绿色通道”，实行项目环评即受理即评估、评估审查同步，推行“先考古、后出让”制度。截至11月底，全省600个省级重点项目，用地保障率达到96.67%、环评办结率达到94.5%、文物保护选址完成率超过93%。

　　六是用地制度改革不断深化。在各地推行建设工程规划许可豁免清单和告知承诺制。持续深化“标准地”和“交地即交证”“交房即交证”改革，今年以来，全省开发区供应工业用地“标准地”272宗3.2万亩，实现“交地即交证”1026宗6.11万亩、“交房即交证”6.4万套。

　　七是跨境贸易通关便利化加快提升。实施国际快件数字化智慧监管，最快实现单个快件6秒验放。对需属地查验的进口货物，采取集中查验工作模式，货物平均放行时间压减至2天。实施中欧班列出口货物区港一体化监管，出口货物直抵中心站、直上班列，出口通关时间减少50%。

　　八是境外来华人员支付更加便捷。印发《优化支付服务提升支付便利性工作方案》，聚焦“食、住、行、游、购、娱、医”，实施外卡受理功能改造。截至目前，全省外币代兑机构共计86个，发生外币代兑业务笔数、金额分别较上年同期增长4.8倍和6.6倍，重点商户外卡受理覆盖率达100%。

　　九是水电气网联合报装系统上线运行。建立“陕西省水电气网联合报装系统”，横向连接省政务服务平台，纵向连接市、县，搭建三级业务系统，业务申报材料减少60.7%，办理时限压缩70.4%，办理环节精减85.7%，实现“一表申请、联合踏勘、限时办结、一并接入”。

　　十是案例推广通报机制加快形成。发布《陕西省营商环境建设白皮书（2024年）》，分三批推出省内外82项典型做法，多渠道全方位促进各地各部门学习借鉴。组织召开西北地区营商环境工作座谈会，探索建立西北地区营商环境工作联席会议机制。研究起草《陕西省营商环境投诉举报线索调查处理办法（试行）》，建立投诉举报线索“一机制、一平台、一热线”。转办问题线索150个，经梳理核实，选择较为典型的反面案例进行通报，截止目前已按季度通报20起。

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