为进一步提升政务效能,优化营商环境,山东省济宁市微山县始终秉持以人民为中心、以企业需求为导向的理念,精准施策,从多个维度发力,全面推进各项政务服务工作的开展,力求在新时代发展的赛道上跑出加速度,为微山县的繁荣发展注入源源不断的动力。
一、以“高效办成一件事”为牵引,持续推进政务服务增值。一是强化考评问效。紧盯群众关注的高频政务服务事项,特别是国务院及省定的“高效办成一件事”重点事项,按照“有窗口、有办件、有宣传”的考核要求,深化督导调度,进一步压实责任、严明时限。联合县政府督查室开展实地督导暗访,以群众企业视角查看各事项办理中相关政策落实情况及存在问题,及时提醒、督导解决。二是紧扣办事需求。以企业、个人服务事项为基础,以项目、特殊群体为重点,全链条再造全生命周期所需办理事项流程,并结合微山经济发展现状、产业特色,进一步细化深化集成体系,覆盖四方全生命周期。三是推进服务增值。依托各类既有资源,推动县、乡、园、村(社区)、户(企业、项目)服务中心、网点、站点全覆盖,运用窗口端、电脑端、自助端、手机端等多种办理渠道,推行数字赋能、智能导办、静默认证、智慧帮办等技术应用,实现政务服务7*24小时“不打烊”。
二、以“企事有解”为常态,持续优化助企服务新模式。一是聚焦“宜企同行”,精准发力。以助企纾困为重点,加大助企人员培训力度,强化县乡联动,细化政策宣传,在全量联系走访的基础上重点攻关,补齐短板,每月及时动态做好新入库企业的包保联系工作,实行“一线联企、一线问企、一线助企”服务模式。二是对标最优实践,精准施策。借鉴发达地区经验做法,以“惠企通”平台为依托,动态梳理更新解读中央、省市最新惠企政策,推动各类便民惠企政策直达快享、免申即享。常态化组织开展各行业惠企政策集中宣贯,做到“政策往下沉、服务送上门”,研判企业需求,深化精准“滴灌”,助推各项稳企惠企政策落地落实。三是突出一线应答,精准解决。发挥好“微事快办”、“微营测”、“政企会客厅”、开发区企业综合服务中心等线上线下涉企问题收集渠道,实行涉企问题收集、反馈、办理、回访全流程闭环,常态化开展对联系服务企业情况的督导检查,对解决难度大的问题,结合专题督办、现场督办、联合督办等方式一抓到底,不断提高企业诉求办理质效。
三、以利企便民为目标,持续深化商事登记制度改革。一是加快数字化改革。高质量推进“经营主体登记注册知识数字化应用试点”,扩大电子营业执照应用领域,重点围绕证照联办、企业变更注销一件事,迭代升级企业全程电子化登记服务流程,对标先进地市,开发建设档案查询等增值功能。二是加大便民化力度。全面深化省内自由迁移、名称自主申报、经营范围标准化等便利措施,对可能出现的集中减资、大量注销等提前预判,做好实施准备,平稳有序引导企业调整出资期限,做好政策解读。围绕防范假冒企业登记、企业名称争议裁决、加强注销指导等方面加强部门协作,尽快形成审管联动生动局面。三是加强标准化建设。按照“县乡一体”原则,统筹做好窗口人员、帮办代办业务培训、政策解读和宣传推广,及时更新服务指南、业务手册、流程图,加大宣传力度,依托“一网一窗”建设,纵向联通县乡村居,横向打通企银社商,实现商事登记服务“纵向到底”“横向到边”。
四、以项目服务为重点,持续保障高质量发展大局。一是探索推行工业项目“建成即使用”。按照招商引资协议量身建设厂房,投资方同步办理环评、节能等手续;在满足工程质量、安全前提下,工业厂房经监理预验收合格,建设单位承诺限期办理竣工验收备案手续后,即可安装调试生产设施、设备,联合竣工验收通过后投产运行,实现厂房建设与项目审批“双链推进”。二是推行租赁土地工业项目审批模式。租赁合同经自然资源部门备案后,可作为土地使用权证明文件,以承租人名义办理工程规划许可、施工许可等审批手续,可解决全县一些重大项目的审批问题。三是设立工程建设项目“微事快办”工作室。健全部门业务协同工作机制,在项目策划生成阶段,为企业提供“一对一辅导”“手把手教办”“肩并肩服务”,统筹协调策划项目的空间位置、建设条件等关键性要素,避免规划冲突和政策限制。通过设立工程建设项目审批服务站、开通绿色通道等方式,将审批权限向投资活跃度高、业务办理需求大的工业园区前移,不断优化前期服务,突出更高标准,打造项目审批的“微山样板”。
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