营商环境是发展之基、活力之源,是经济软实力、综合竞争力、区域影响力的重要体现。在2024年全市“新春第一会”上,《亳州市进一步优化营商环境十条举措》印发。
近日,市营商办晒出了《亳州市进一步优化营商环境十条举措》出台一年来的成绩单。
一年来,我市深入开展“政企面对面解难题”、项目要素会商协同办、为企服务“六找一接”等工作,建立政企沟通、诉求办理、要素保障等多维度服务机制,切实助企纾困解难,取得了阶段性成效,打造了让企业办事舒心、投资放心、经营安心的发展环境,以高效务实的创新举措优化了营商环境“软实力”,夯实了经济高质量发展“硬支撑”。
“有呼必应” 助企发展
审批流程多、周期长,曾是困扰项目落地、企业入驻的难点、痛点。
“我们的项目从规划报批到开工建设,各种证照办理过程中都有工作人员上门服务指导,一路绿灯。遇到难题时他们全力以赴进行协调,到现场调度帮助解决,办事效率很高,让项目得以顺利高效地推进。”安徽中联置业有限公司副总裁王辉用了两个字形容来亳投资的感受——“暖心”。
王辉的感受,代表了来亳投资企业家的心声:“这里的营商环境可亲可感。”
2024年,我市深入开展“全程帮办代办”,在市级及各县区综合服务窗口均设立帮办代办专窗,为企业提供咨询、指导、协调和代办服务。同时建立工程建设项目审批全流程帮办代办服务实施办法和代办人员绩效考核办法,加强日常工作管理,提升服务效能。目前,已为2476家企业提供23615次代办服务,企业获得感进一步提升。
“有呼必应,无事不扰”是我市优化营商环境的重要原则。
市营商环境办编制《为企办实事清单》,坚持市县同步,收集汇总全市各部门为企办实事事项1083项。同时将《为企办实事清单》及各涉企行政审批科室负责人联系方式在门户网站进行公开,全面压实职能部门责任,畅通企业咨询监督渠道,为企业提供优质便捷高效服务,确保“企有所呼、我有所应”。2024年以来,围绕工作人员纪律执行情况,企业、群众反映典型问题线索办理情况等方面,持续开展“四不两直”效能暗访,以钉钉子精神督促问题整改到位。目前,累计发现问题110项,已完成整改108项,正在整改2项。
坚持以企业满意为第一标准,实行企业诉求一口收办、集中分办、双向交办,清单化闭环式推进诉求办理,确保企业诉求事事有回音、件件有着落,2024年以来通过省为企服务平台共收集企业反映诉求4949个,办结4913个,办结率达99.27%。
推行涉企“办不成事”问题提级办理,对交办2次仍没有进展或涉及跨部门、跨层级、历史遗留等复杂问题,由市长或分管副市长牵头提级办理,确保涉企问题“见事建档、闭环办理、事毕销号、合理诉求百分百满意”。截至目前,全市通过提级办理推动解决问题107个。
2024年以来,我市在政务服务、融资贷款、中介服务等7大领域开展营商环境专项整治行动。推动市场监管、医保等156家单位8990个事项进驻大厅办理;在13个领域开展中介服务机构专项整治,立案查处23家非法中介机构,责令113家不规范中介机构完成整改,注销47家长期未经营中介机构,移交辖区派出所非法中介嫌疑人2人。
创新举措 为企纾困
“道路路灯变压器占用了我们公司新拿地块的建筑红线内区域,影响施工围墙建设,希望帮忙协调解决。”2024年11月2日,在“政企面对面解难题”现场办公活动中,安徽月丰中药科技有限公司总经理闫勇反映了企业建设过程中遇到的难题。
当日参加活动的市领导现场安排市住建局、市供电公司等单位人员勘探现场,商定迁移方案;11月8日开始施工;11月28日完成迁移并通过验收。
“我们的施工围墙顺利建好了,目前正在加快厂房建设,预计今年就能建成投用。”近日,闫勇高兴地告诉记者。
正是因为我市始终把优化营商环境作为推动高质量发展“一号工程”,才获得闫勇的点赞。
结合“四下基层”活动,我市创新开展“政企面对面解难题”,将其打造成为我市为企服务品牌。每次提前向社会公示活动安排和参加领导,并公布电话、邮箱等登记方式,邀请企业预约报名,对报名企业不筛选、不回避、不阻拦。根据企业反映问题分类,由市、县(区)领导和主管部门负责同志“坐诊”,面对面接待企业,听取意见、了解诉求,研究提出解决举措。根据企业反映问题数量和种类,还会选取有代表性的典型问题或“一类问题”,由市、县(区)领导带队赴企业上门“出诊”,现场研究解决,顶格纾困解难,争取通过解决一个问题,推动“一类问题”解决。
截至目前,全市已累计开展“政企面对面解难题”活动336场,收集问题1772个,办结1768个,推动解决企业融资贷款2.96亿元、解决企业用工2179人、解决企业用地839.28亩。
同时,我市还开展项目要素会商协同办工作,调度项目132个,解决问题87个,加快了开工动员和国债项目进度,推动未开工项目尽快开工建设,形成更多投资量和实物量。在推广工业项目建设用地规划许可证、规划许可证、施工许可证、不动产权证“四证齐发”服务模式的过程中,我市不断优化工作流程,现已实现包括审图机构核发的图审合格证“五证”齐发。
要素保障 增企信心
我市主动开展为企服务“六找一接”工作,以企业需求为导向,深入开展找政策、找员工、找市场、找人才、找资金、找订单、产销对接活动,靶向解决制约企业发展的痛点难点问题,取得显著成效,并获第一届中国营商环境数字创新大赛一等奖。
2024年以来,我市新上线“免申即享”政策118项、“即申即享”政策15项,兑现资金1.72亿元,惠及企业377家;组织开展“2+N”各类招聘活动1112场,累计1.35万家企业参加,初步达成就业意向10.68万人次;组织28家企业赴日本、韩国等9个国家和地区开展经贸活动,助企找市场;创响“‘亳’揽英才 智汇药都”人才活动品牌,吸引集聚各类人才4000余人,与高校院所企业达成引智合作协议61项,吸引科技成果转移转化46项;组织开展各类银企对接活动63场次,参与企业1714家次,累计为432家企业授信61.89亿元;组织300余家电商企业参加活动,成交订单10万单,成交额1.7亿元;在12个新兴产业领域常态化开展产销对接,组织各类产销对接会22场次,达成合作金额17.48亿元。
设立融资服务窗口方面,目前,亳州金融监管分局市本级及县级均已配备专职人员和服务大厅,为市场主体提供融资服务工作。
在规范行政执法检查方面,我市开展涉企行政执法专项整治,切实加强涉企行政执法突出问题专项整治和监督,全面规范涉企行政执法行为,加快打造一流法治化营商环境。持续推进轻微免罚开展柔性执法,2024年全市办理轻微免罚案件1437起,免罚金额1070.94万元。在全省率先推行“综合查一次”机制改革,推动减少检查频次,全面推行“三书同达”制度,积极帮助企业及时发现安全生产隐患。各执法单位严格贯彻落实“综合查一次”及年度工作计划,19家成员单位任务完成率达95%。
一系列有力的举措,一个个暖心的行动,为我市加快发展营造了良好的营商环境。
优化营商环境,只有进行时、没有完成时。2025年,我市将全力贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神及省委、省政府工作部署,创新耐心服务企业工作机制,实施企业家队伍建设“百千万工程”,优化企业诉求办理机制,全力打造全国一流营商环境,为企业健康发展保驾护航,助推经济高质量发展。
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国脉,是营商环境、数字政府、数字经济、低空经济、民营经济、产业发展、数字企业等领域的专业提供商。创新提出"软件+咨询+数据+平台+创新业务"五位一体服务模型,拥有营商环境督查与考核评估系统、政策智能服务系统、数据资源目录系统、数据基因、数据母体、数据智能评估系统等几十项软件产品,长期为中国城市、政府和企业提供专业咨询规划和数据服务,广泛服务于发改委、营商环境局、考核办、数据局、行政审批局等政府客户、中央企业和高等院校。