近年来,德州市行政审批服务局认真贯彻落实党中央、国务院关于“高效办成一件事”决策部署和省市工作要求,通过系统谋划、流程再造、数字赋能、主动服务等一系列举措,推动多领域、多场景利企便民服务“一件事”在我市落地见效,推动部门审批提速度、群众办事增温度、涉企服务有精度。“镇街数据平台赋能基层治理”一件事入选国办典型案例在全国推广,“车检”“商保结算”等一件事改革经验获省主管部门推广,“租赁土地项目开工”一件事圆满解决土地使用权人和投资人不一致导致项目手续办理难问题。2024年,我市新增各类市场主体7.2万户,在营企业17.6万户、增幅居全省首位。
一、统筹谋划、协同推进,构建“聚力攻坚”新格局。一是高点定位明思路。创新“2+1+N”工作体系,即市政府办公室和市审批服务局2个部门牵头抓总、每个重点事项确定1个牵头部门统筹协调、N个部门协同联动响应的工作体系,市县同步开展对口对接,形成上下贯通、一体联动工作格局。二是建立机制提效能。探索建立定期会商、事项认领、难题协调三项机制,定期召开工作协调会总结经验、查找不足、完善提升,不断创新工作举措,制定有力保障举措,推动事项更好更快落地。三是集中力量抓攻坚。聚焦上级部署的重点“一件事”,组建包含残联、住建、人社等17个部门的“一件事”改革工作推进小组,推动各“一件事”办事指南、申请表单等相关材料标准统一、要素齐全,实现全市范围同标准受理、无差别办理。
二、事项集成、问改结合,打造“集约高效”新流程。一是流程再造抓整合。打破单个政务服务事项办理壁垒,将需要到多层级、多部门办理的多个事项整合为企业和群众视角的“一件事”,实现申请表单多表合一、申请材料去重整合、多个部门并联办理、办理结果统一送达。二是高效集成提效率。聚焦24个重点“一件事”,集成145个关联事项,梳理相关申请材料388份,逐一精简去重、科学搭配,事项办事流程、申报材料、办理时限平均压减70%以上,群众办事满意率达99%以上。三是体验问效促提升。开展“我陪群众走流程”“营商环境大体验”等活动30余场次,现场体验“一件事”办事过程200余人次,深入了解群众所需所盼,研究提出改进举措,针对性补短板强弱项,梳理解决问题27个,以“体验”促“优化”,高效办好每“一件事”。
三、数字赋能、智慧引领,激活“审批提速”新引擎。一是持续强化平台支撑。依托“爱山东”政务服务平台、“爱山东”APP和各级政务服务中心,打造线上线下相结合的“高效办成一件事”服务专区。线上,多路径整合服务资源,联通政务服务平台和部门自建系统,实现事项办理“一网集成、一网通办”;线下,多维度整合服务窗口,实现群众进门“一次办好、一站办结”。二是切实减轻填报负担。借助人工智能、大数据等技术手段,持续提升系统智能预填深度,实现关键信息一键带入、常规信息智能预填,为企业群众带来更加便捷高效的办事体验。三是不断推进材料共享。联通电子证照库与“高效办成一件事”重点事项,实现身份证、营业执照、结婚证等20余项证照的在线核验、实时调用,“一件事”好办易办率达90%以上。
四、靠前一步、主动服务,塑造“办事服务”新体验。一是事前服务更周到。更新整理市县两级各类知识问答2000余条,对高频服务事项的受理范围、所需资料、办理流程、办理时限等制定标准答复口径,依托12345“高效办成一件事”一线应答专线,为企业群众提供7×24小时不间断优质咨询服务。二是事中服务更贴心。主动延伸“一件事”服务触角,将帮办代办服务纳入“高效办成一件事”专窗,依托市县两级政务服务中心300余名帮办人员,线上提供办理答疑、远程指导,线下提供全程陪伴、精准服务,累计提供帮代办20000余次。三是事后服务全闭环。建立“办结即回访”机制,通过短信、电话、线上问卷等方式,对已办结“一件事”100%跟踪回访,重点核查流程规范性、结果满意度等,问题整改率达99%以上。
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