2014年12月22日的市政府常务会议审议通过的《基于云计算的电子政务公共平台建设和应用试点示范工作方案》(下称《方案》)提出，改造完成后，各单位无“云化”改造条件的数据中心不再扩建或改建，市级各部门不再新建机房和独立的数据中心。
为何建? 原有平台“低水平扩张、小作坊管理”
近几年，我市电子政务发展迅速，但也存在低水平扩张、小作坊管理的重复建设现象，网络方面，部门不断在拉专线和建专网，全市政务网络支离破碎;硬件方面，很多部门建有规模不同的机房，规模不经济，管理不专业，设备的实际利用率较为低下;应用方面，各地、各部门的业务应用系统接口标准不统一，数据难以共享。
如何建? 先云化改造提升，再集中部署应用，后推进市场化运作
《方案》提出，将采用“充分利用既有资源，先云化改造提升，再集中部署应用，后推进市场化运作”的模式，分步推进政务云平台建设和应用，逐步过渡到以市级云平台为核心的共享应用阶段，最后推动电子政务建设、运行和维护走市场化、专业化的道路。《方案》明确，将对财政、教育、公安、国土、住建、劳动保障、社保、工商等单位，运用云计算技术对单位或系统内部应用规模较大的数据中心进行改造，提高资源利用率，支撑系统内部应用发展，与市级电子政务平台互联互通。
建成怎么样? “1+8+N”分布式政务云
根据《方案》，建立全市统一的“两横两纵”政务外网网络框架，“两横”为市、县同级党委、政府部门的城域网，“两纵”为联接市、县两级的市县广域骨干网和联接县、乡镇两级的县乡(镇)广域骨干网。网络平台横向联接市直所有部门，纵向联接8个县(市、区)和所有乡镇，为市、县两级各部门提供横向、纵向数据和语音图像传输服务。
《方案》同时提出，将对市、县两级电子政务公共平台及各单位应用规模较大的数据中心进行“云化”改造，建成“1+8+N”分布式多中心云计算架构，形成物理分散、逻辑统一、资源共享、管理相对独立的分布式政务云。
1+8+N
“1”是指在市级建设一级云平台及数据中心，满足全市大集中的云计算需求;“8”是指8个县(市、区)建设本地区域二级云平台及数据中心;“N”是指针对应用规模较大的个性业务或政策性业务，有关单位自己管理的云平台及数据中心。
