到政府部门办事，如果遇到需要开具“奇葩”证明，不少人直犯迷糊。近日，市政府下发了由市编委办代为起草的《鞍山市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案》。对没有法律法规依据的证明和盖章环节，原则上一律取消。
各类证明形成目录公开
要求各相关单位制定公共服务事项目录。按照法律法规规定，对于政府部门应当主动提供的服务事项，以及对于公民、法人和其他组织办理行政许可、行政确认、行政给付等过程中，需要政府部门出具各类辅助性的证明、盖章等服务事项，要全面进行梳理，列明设定依据。要形成目录并向社会公开，实施动态管理。公共服务事项目录应当涵盖公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育、扶贫脱贫等与群众日常生产生活密切相关的公共服务事项。
不合法的证明一律取消
清理规范不合法、不合理的证明和手续。按照“谁设定，谁清理，谁规范”的原则，对没有法律法规依据的证明和盖章环节，原则上一律取消；对可通过与其他部门信息共享互认获取相关信息的，办事部门不得要求申请人重复提供证明材料。对上级部门设定不合法、不合理的证明和手续，逐级上报设定部门研究处理。探索“告知+承诺”服务模式，由办事部门告知申请人应当符合的条件和虚假承诺应负的责任，申请人知晓条件要求并书面承诺保证符合相关条件和要求、承诺承担违约责任并进行公示后，办事部门可先予办理相关手续，同时加强事后核查和监管。
办事指南须向社会公开
编制公共服务事项办事指南。对于公共服务事项，要逐项编制办事指南，列明办理依据、受理单位、基本流程、申请材料、示范文本及常见错误示例、收费依据及标准、办理时限、表格下载、咨询渠道、办公时间和地址、监督途径等内容，做到具体详实、一目了然，并通过政府网站、宣传手册等形式向社会公开，接受社会监督。
完善公共服务工作机制。加快公共行政服务大厅功能升级，推动公共服务事项全部进驻，探索将部门分设的办事窗口整合为综合窗口，变“多头受理”为“一个窗口受理”；建立健全首问负责、一次性告知、并联办理、办理时限承诺等制度；积极推行一站式办理、上门办理、预约办理、自助办理、同城通办、委托代办等服务，消除“中梗阻”，打通群众办事“最后一公里”。
推广“线上”办事模式
创新公共服务工作方式。积极推动实体政务服务大厅向网上办事大厅延伸，逐步将具备条件的公共服务事项及流程由“线下”整体复制到“线上”，推广实行网上咨询、网上受理、网上办理、网上反馈，实现办理进度和办理结果网上实时查询；暂不具备网上办理条件的事项，也要通过多种方式提供全程在线咨询服务，及时解答申请人疑问。
2016年11月底前，市政府公布市政府部门公共服务事项目录和办事指南，并在市政府门户网站、市政府部门网站公开。畅通互联网、举报电话等投诉渠道，完善举报受理、处理和反馈制度，主动接受社会监督。
