国务院近日印发《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》(下称《指导意见》),其中明确除了与居民户籍户政、社会保障,与企业注册登记、变更注销等密切相关的服务事项将统一标准从网上办理以外,还将开展政务大数据分析,把握和预判公众办事需求。
目前部分地方搭建了一体化网上政务服务平台,但依然存在服务事项不全、和实体政务大厅业务脱节、同一行政区内办理同一事项的标准不同等等问题。为此,《指导意见》中明确,到2017年底,各省(区、市)人民政府、国务院有关部门要建成一体化网上政务服务平台。同时,由省级政府统筹,全省内所有能上网办理的政务服务事项将逐步做到“同一事项、同一标准、同一编码”,不再出现近邻的不同市县服务事项名称和流程都不同的情况。
开展“互联网+政务服务”并不意味着现有的“一站式”政务服务大厅就会取消,二者是互为补充的。这是因为有些业务必须要到实体大厅办理,同时也为一些并不熟悉互联网操作又需要办业务的群众提供服务。未来,实体政务大厅将向网上延伸,整合业务系统,统筹服务资源,统一服务标准,实现线上线下办事无缝衔接。
对于此次“互联网+政务服务”的模式创新,主要包括三方面。首先将加快政务信息资源互认共享,推动服务事项跨区域远程办理、跨层级联动办理、跨部门协同办理。其次还将开展政务服务大数据分析,把握和预判公众办事需求,提供智能化、个性化服务,变被动服务为主动服务。比如有公众在网上申请了失业补贴,通过分析他的年龄、性别、教育背景、所在地区等基本信息,主动推送给他一些合适的就业机会,帮助其二次就业。三是引用社会力量,积极利用第三方平台,开展预约查询、证照寄送、在线支付等服务。
未来,公众除了可以登录政府网站办理业务,还将可以通过移动客户端、自助终端、服务热线,以及第三方服务平台进行业务办理。