成都转型升级助发展 政务服务有亮点

 

　　以敬民之心，行简政之道。2017年，成都“简政放权、放管结合、优化服务”的“刀刃”将落在何处？以往的措施将有哪些升级和转变？改革将为群众、企业带来怎样的办事体验？“两会”之际，一起了解今年成都政务服务中心的努力方向，看看将会有哪些亮点。

 

　　成都市政府政务中心主任周诚：2017年，成都市政府政务中心将按照国务院、省政府关于“简政放权、放管结合、优化服务”改革和供给侧结构性改革的系列部署要求，紧紧围绕市委提出的"157"总体思路，积极推进“互联网+政务服务”，以审批服务为中心，以群众满意为目标，进一步精简审批环节、优化服务流程、提高办事效率，推动政务服务转型升级，打造良好的营商环境，全力助推成都国家中心城市建设。

 

 

　　哪儿有需求就往哪儿加码。去年，成都市政务中心围绕“放管服”要求，不断深化行政审批制度改革，探索“改审批事项设窗口为办理事项设窗口”，实现政务服务的转型升级。以便民利企为目的，积极推进事项集中办理、事项规范清理，积极探索“一窗式”服务，在市场准入、建设项目并联审批两个领域进行了该项服务试点，并于今年3月3日正式运行外国人来蓉工作“一窗式”服务。

 

　　便民无止境。今年，对于群众的办事需求还将继续加码。据悉，按照全省统一部署，市政务中心逐步将公共服务事项和涉审服务事项纳入政务大厅集中办理，统一办事指南、规范操作并对外公示。对照省、市联审项目目录和许可限额项目目录，督促市级审批部门对省市县联审事项和许可限额事项进行清理规范。

 

　　另外，将继续推行“一窗式”服务，重点抓好市场准入、外国人来蓉工作、占道施工、加油加气站、投资项目等领域的“一窗式”试点，“力争年内出台 一窗式 审批服务的指导意见。”同时，按照B2G、R2G的理念，将对行政审批和公共服务事项重新梳理，推动个人事项尽量分散、下沉，实现就近办理和自助办理；法人事项按照合法依规和“权责适度”的原则，分级集中到市、区（市）县政务中心高效办理。以及研究、探索同级“全域通办”和跨市、县、乡、村四级“一站通办”的服务模式。

 

 

　　哪儿可提速就往哪儿发力。运用新技术手段，推进互联网+政务服务，把快速服务做到极致，这是市政务中心今年的又一个重点努力方向。

 

　　近两年来，市政务中心“成都服务”微博矩阵运行良好，影响力显著，今年在总结这一成功经验的同时，中心将建立全面的政务新媒体矩阵管理模式，积极实施网络理政。网络理政，其实质旨在畅通与市民沟通的渠道。中心有关负责人称，“今年全市所有区县政务服务系统都将开通网络直播和头条号，整合搭建集政务微博、微信、支付宝服务窗、网络直播、头条账号和手机APP于一体的 成都服务全媒体融合平台 ，同时联动市县乡村四级政务新媒体账号，为企业和群众在线提供政务咨询、审批办事、诉求办理等政务服务。”

 

　　此外，在“三网融合”中，运用移动互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等新技术，升级改造政务审批平台，建立市级行政审批电子证照库，搭建行政审批数据中心，推进政务审批平台与互联网、移动端对接，实时查询办事指南、办件进度，全面开通预约、预审服务，尽快实现“一号申请、一窗受理、一网通办”，年底前实现90%的审批服务事项可网上办理。同时，利用信息化智能手段，在市政府政务中心、分中心办证大厅设立“智能自助服务区”，指导区（市）县政务中心在本级政务大厅、乡镇（街道）便民服务中心设置智能终端设备，7 24小时为市民和企业提供自助服务。

 

 

　　哪儿有问题就在哪儿开刀。各种奇葩证明多、办事门难进脸难看……随着政务服务水平的逐年提升，较多受到群众吐槽、企业“诟病”的问题得以解决，但仍有不少影响群众办事体验的问题还存在着。因此，坚持问题导向，不断改进政务服务质量和水平，仍然是成都政务服务今年的重头目标。

 

　　针对奇葩证明多、群众办事难的问题，市政务中心今年将扎实开展“减证便民”专项行动，依法清理并逐步取消要求基层社区开具的各类不合法不合理证明；针对群众办事找不到门的问题，使用人工智能技术，建立政务服务办事集中咨询、网上咨询、掌上咨询机制；针对群众取件不便的问题，建立窗口取件、快递送件和7 24小时自助取件的三位一体取件体系；针对企业负担重的问题，清理在企业建设阶段和生产经营阶段不合法、不合规、不合理的乱收费项目；针对工程建设领域中介服务耗时长、收费高的问题，对涉审评估、评定、评价、评审等中介服务进行全面梳理，在项目立项阶段试点推行“多评合一”模式；针对企业跨区迁移难的问题，建立投诉机制，设立受理窗口，高效处理相关问题。

 

　　开年之时，这一系列整合性改革措施的出炉将会带给群众和企业更好的办事体验。市政务中心有关负责人表示，此外中心今年还将在自身效能建设方面狠下功夫，包括深入落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，推行过程公开制，使服务对象随时了解政务服务进程。全年扎实开展政务服务竞技拉练活动，比业务技能、比服务态度、比办事效率、比软硬环境，为企业投资发展营造良好环境。搭建集中统一的电子监察视频监控平台，实现对市县乡村四级政务大厅（窗口）的视频监控全覆盖。“要让改革的红利到达基层，让群众和企业有实实在在的 获得感 。”

 

 

　　按照自贸区建设有关要求，指导天府新区、青白江区、成都高新区、双流区政务中心开展自贸区政务大厅建设，以一窗受理、协同审批的“一站式”服务模式，开发自贸区成都片区网上办事统一平台，实现多部门信息共享和协同管理。

 

　　按照外国人“家在成都”工程任务要求，设立“家在成都”服务中心，完成“家在成都”互联网平台（网站、APP、微信公众号）建设，加强涉外管理和咨询服务，为外籍人士在蓉办事和生活出行等提供便捷服务。

 

　　按照“双创”服务要求，设置“成都市创新创业政务服务大厅”，进一步整合政策、人才、技术、产业等双创资源，开展线上线下服务，为创新创业群体集中提供政策咨询，办理各类手续。