《石家庄市加快推进“数字政府”建设实施意见》解读

　　一、起草背景

　　为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于推进政府职能转变、深化“放管服”改革等要求，按照市委、市政府的工作部署，抓住推动政务信息共享、提升在线政务服务效率等关键环节，推进数字政府建设，提升政府治理体系和治理能力现代化水平，通过学习先进地区经验，并结合我市实际，制定本实施意见。

　　二、总体目标

　　按照国家和省推进“互联网+政务服务”、政务信息系统整合共享、“数字政府”改革建设等工作部署，《实施意见》主要从指导思想、总体目标、推进原则、主要任务、推进步骤、实施保障方面，对我市“数字政府”建设工作提出明确要求和具体任务，同时在管理体制、建设模式、运行机制等方面进行探索改革，有力保障“数字政府”建设工作落到实处。总体目标是创新政务信息化管理体制、建设模式、运行机制，创新“数字政府”建设运营模式，“数字政府”建设管理体系全面理顺，“数字政府”建设规划总体架构基本实现，信息化基础设施建设满足“数字政府”要求，构建大平台共享、大数据慧治、大系统共治的顶层架构，形成市级统筹、部门协同、规则一致、标准统一、整体联动，“一网通办”、“一网统管”的建设体系。以优质的服务提高企业和群众获得感和满意度。

　　三、主要任务

　　1. 体制机制方面： 成立“数字政府”建设领导小组，建立“一小组一体系一局一中心”管理架构，编制石家庄市“数字政府”建设三年行动方案（2022-2024），全面统筹我市“数字政府”建设。探索建立新的体制机制，引入“双盲”评审机制、改革项目评审流程，按照“应统尽统”原则，集中统筹信息化项目建设、运维，制定相关管理制度，实现项目全生命周期管理。探索构建首席数据官队伍，加强数据资源管理的领导力、决策力和执行力。2. 支撑体系方面：加快一体化基础设施体系、一体化业务应用体系、一体化数据资源体系等数字政府基础支撑体系建设，为“数字政府”建设提供完善的统一、安全、稳定、高效的基础支撑能力。3. 数据管理方面：健全市级政务信息资源交换共享平台，建立市公共数据开放平台，推进政务数据共享应用。4.核心应用建设：建设完善一体化政务服务平台，全面提升“互联网+政务服务”水平。打造扎实数据底座，强化全域数据归集，拉通各部门业务协同办公，建设一网统管、覆盖全城的一体化城市运行管理平台。统筹已有办公系统，建设全市集约化协同办公平台加快推进一体化协同办公体系建设。启动“掌上石家庄”超级应用建设，承载部门服务事项、便民服务、移动办公等多类应用，作为“一网通办、一网统管”的城市服务移动端总入口。全面落实网络安全同步规划、同步建设、同步实施要求，推进一体化安全防护体系建设。

　　四、推进步骤

　　以整体性、协同性、系统性方式，推进石家庄市数字政府建设，分为“三步走”。第一阶段筑能力，重点强化基础支撑能力；第二阶段创应用，重点打造便民利企移动端“掌上石家庄”；第三阶段强场景，推动民生服务、城市治理、产业服务全面开展特色场景建设。

　　通过加强组织领导、强化制度保障、加强资金保障、加强督导检查，保障数字政府建设顺利推进。

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