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翟云:“一件事”视角下的数字政府建设

在2024年第七届政务服务博览会上,中央党校(国家行政学院)国家治理教研部研究员、博导翟云作了《“一件事”视角下的数字政府建设》的演讲。翟云提出,在“一件事”视角下,要推进数字政府建设,着力打造共享政府、整体政府、创新政府和智慧政府。

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翟云:准确把握数据流动和安全发展的平衡点

在开放共享过程中,数据泄露、数据贩卖、数据滥用事件频发,为个人隐私、商业秘密、国家重要数据存储与使用带来了严重的安全隐患。由此,推进数字政府建设,既应促进数据按需共享开放、充分发挥数据的创新引擎作用,还需严守安全防线、避免数据基座“漏水”。这就需要理性审视二者的矛盾根源,合理运用科学的方法论找寻规避矛盾的策略,精准把握二者矛盾的平衡点。

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翟云:科学谋划数字政府建设的实践路径

数字政府,是在现有行政组织体系框架下,通过强化体制创新、机制创新、管理创新、业务创新和技术创新,构建政府治理体系变革与技术体系赋能深度融合、迭代发展之“双轮驱动”的政府治理新形态。准确把握数字政府的新特征、新规律、新趋向,科学谋划数字政府建设的实践路径,已成为当前政府全面提升经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等领域治理能力的必然要求。

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翟云:整体政府视角下政府治理模式变革研究——以浙、粤、苏、沪等省级“互联网+政务服务”为例

推进“互联网+政务服务”战略,是新一届中央政府为了推动“放管服”改革做出的重大决策部署,也是提高政府治理能力现代化水平的关键之举。论文选取浙江省、广东省、江苏省和上海市为研究对象,分析在整体政府视角下“互联网+政务服务”实施现状及其成效,探寻“互联网+政务服务”推动政府治理模式变革的一般规律。研究发现:在理论变革方面,“互联网+政务服务”推动了整体政府建设,呈现出整体性、协同性、共享性、一体化特征;从实施过程和成效来看,推动了“最多跑一次”“不见面审批”“一网通办”“数字政府”等模式创新不断涌现,政府职能转变进程明显加快,行政审批制度改革不断深入,营商环境持续优化,人民群众获得感显著增强。据此,归纳出“互联网+政务服务”推动政府治理模式变革的机制。