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优化营商环境要打破哪些“隐形门”?
营商环境是区域发展的软实力、核心竞争力之一。良好的营商环境可以激发市场活力,推动经济社会高质量发展。营造务实高效的政务环境、公平正义的法治环境、活力四射的市场环境、和谐稳定的社会环境是时代发展的需求,也是地方政府的时代课题。
罗文:完善市场经济基础制度
习近平总书记强调,要加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。党的二十届三中全会对完善市场经济基础制度作出重要决策部署,明确提出了当前和今后一个时期完善市场经济基础制度的主要任务,这对构建高水平社会主义市场经济体制、建成现代化经济体系具有重要而深远的意义。我们要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习领会党的二十届三中全会精神,坚决落实好完善市场经济基础制度的各项任务。
民营经济为何重要?除了“56789”,这一点也很关键
时下一些论述民营经济重要性的论著,大都围绕民营经济在我国国民经济中的“56789”地位展开,即民营经济贡献了50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的技术创新成果,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数量。这些当然很重要,但目前来看,尚缺乏对民营经济重要性的学理分析,亟待补上。
营商环境是区域发展最硬的竞争实力
区域经济的高质量发展,涉及方方面面。我想讲讲营商环境这个比较软、比较虚的东西,分享四个观点,或谓四点思考。
我国营商环境建设的进展与优化方向
坚持稳中求进、促进经济稳中向好,一个重要方面是为经营主体创造良好的营商环境。营商环境,是企业等经营主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。从企业的筹备、开办到最后的关闭、清算,整个过程所涉及的体制与政策因素,都是营商环境。营商环境涉及投资经营的活跃度、社会的创新度,以及地区发展的竞争力和可持续能力。这是考察我国营商环境建设状况的一个基本出发点。
企业信用“一本账” 数据管理“一张网”
信用是市场经济的基础。国家企业信用信息公示系统是官方、权威、免费的信息查询平台,通过“全国一张网”,可以查询到在我国登记注册的每一家经营主体信用信息。
江苏如东:提升营商环境“软实力” 按下高质量发展“快进键”
营商环境是发展经济的“先手棋”、招商引资的“强磁场”、释放活力的“稳定器”。近年来,江苏如东将优化营商环境作为全方位推动高质量发展的重要举措,优化营商环境协调和推进落实机制,全力破解营商环境中的“堵点”“难点”问题,打通服务企业“快车道”,培育发展“硬实力”,打造营商“软环境”,激发企业活力,擦亮“如来如愿”金字招牌,跑出高质量发展“加速度”,让如东成为投资兴业、充满无限潜力的沃土。
以区域协同融通推进全国统一大市场建设
习近平总书记在主持召开进一步推动长江经济带高质量发展座谈会时强调:“要坚持把强化区域协同融通作为着力点,沿江省市要坚持省际共商、生态共治、全域共建、发展共享,增强区域交通互联性、政策统一性、规则一致性、执行协同性,稳步推进生态共同体和利益共同体建设,促进区域协调发展。
民营经济再迎发展良机
2022年政府工作报告中指出,我国民营经济具有“56789”的特征,即贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量。
上海奉贤:精准发力夯实营商环境“硬核力”
自今年全区多点设立“办不成事”窗口以来,奉贤区政务服务办、各镇、街道、开发区的社区事务服务中心,将一桩桩诉求作为“送上门”的调查研究,专门解决企业、群众办事过程中遇到的“疑难杂症”。目前,该区共有43个政务服务中心(涵盖52个办事大厅)设置了线下“办不成事”反映窗口,依托“一网通办”平台、“随申办市民云”奉贤旗舰店设置了线上“办不成事”反映窗口。截至8月24日,奉贤区“办不成事”反映窗口已受理反映问题33件,实际解决28件,解释说明5件,实际解决率84.85%。
宋亚辉:法治是最好的营商环境
一流的营商环境对于我国构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕的战略目标具有重要意义。在多元竞争和动态发展的市场经济条件下,营商环境是一个复杂系统,涉及多方面的市场问题、法律问题、国际问题,营造一流的营商环境也因此是一个长期的系统性工程。从构建新发展格局的战略高度,党的二十大报告对“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”作出了全面部署。习近平总书记在多个重要场合对营造一流营商环境作出了系统性论述,准确理解和贯彻落实这些重要论述尤其要重视以下几个方面的内容。
营商环境可持续化的理论逻辑
优化营商环境是党的二十大明确的重大决策部署,也是持续完善中国特色社会主义市场经济制度的重要抓手。近年来,可持续发展逐渐成为全球共识,国内外优化营商环境的理念,经历了规制改革单一维度到规制与可持续化并重的变迁。
广东:激活“三大动力” 再造关键新优势 以改革的办法推进改革
2022年4月29日召开的中共中央政治局会议指出,用改革的办法解决发展中的问题。广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区。中共广东省委十三届三次全会提出,坚持以改革的办法推进改革。今年是改革开放45周年,新征程上,面对复杂形势和繁重任务,我们要学好用好习近平总书记教导的改革方法论,坚定不移“以改革的办法”持续全面纵深推进改革,推动“真改”“全改”“深改”,以改革的坚定性为发展注入强大的确定性,全面提振发展信心,切实稳定社会预期,再造广东体制机制新优势,增强中国式现代化广东实践的根本动力,“在推进中国式现代化建设中走在前列”。
遵循市场规则优化营商环境
市场经济有内在的运行规律,市场经济是规则经济。经济全球化及市场规则是社会生产力发展的必然结果,已经过市场经济发展检验和证明,市场规则有力促进了商品、资本、技术和生产要素的流动、技术进步。习近平总书记对我省重要讲话指出,东北地区振兴发展,优化发展环境很重要。市场经济发展离不开良好的、宽松的、法治化的营商环境。我省优化营商环境必须全面深化经济体制改革,坚持和遵循市场规则,推进市场经济健康发展和我省振兴。
蔡昉:数字经济领域并不自动产生“涓流效应”
从性质上说,数字经济是载体而非目的,经济的数字化转型是过程而非终点。数字经济的发展,作为提高和分享生产率的手段,承担着实现在高质量发展中促进共同富裕的目标。只有确立这样的功能定位,全面体现新发展理念,数字经济才能获得持续和健康的发展。相应地,在构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的基础性制度安排中,数字经济既应该也能够做出应有的贡献。数字经济发展并不自动产生成果共享的“涓流效应”,只有在充分融合、连接的前提下,才能带动各类产业的生产率进步。