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观点

刘权:数字经济视域下包容审慎监管的法治逻辑

近日,国家网信办联合国家发展改革委、教育部等部门公布了《生成式人工智能服务管理暂行办法》,其中第3条规定对生成式人工智能服务实行包容审慎监管。包容审慎监管旨在追求效率与安全的动态平衡,其要求政府给予数字经济新业态必要的发展时间与试错空间,并根据公共风险大小进行适时适度干预。沿用建立在农业经济和工业经济基础上的命令控制型监管,极易抑制数字经济的发展活力和创造力,因而推动传统监管向新型的包容审慎监管转型,成为数字时代的必然要求。

理论基础

以包容审慎监管促进数字经济创新

包容审慎监管要求政府不因市场出现了一些问题而立即转向过度监管,也不能以包容的名义放弃必要的审慎监管,主张并非先发展后规范或先规范后发展,而是在发展中规范、在规范中发展。包容审慎监管可以有效破解“未知大于已知”状态下传统监管的危机,契合数字经济发展的创新需求,是对政府与市场关系在监管领域的最新理论表达。

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通辽市司法局拓展监督“1+2+N”模式大力倡导包容审慎监管柔性执法

通辽市司法局紧紧围绕市委、市政府优化营商环境争优年总体部署,拓展监督“1+2+N”模式,积极倡导包容审慎“一个基准、三张清单”,着力提升执法精细化、规范化水平,努力创造更加宽容友好的营商发展环境,有效激发市场主体活力,促进通辽市经济社会高质量发展。

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河北:深入推进信用监管 拓宽实施包容审慎监管

日前,河北省市场监管局召开全省登记注册、信用监管和信息化工作视频会议。河北省市场监管局副局长、一级巡视员庞彦须出席会议并讲话。会议由二级巡视员张瑞林主持。会上,总工程师段晓军通报了2021年全省登记注册、信用监管和信息化工作亮点,食品安全总监张树海等同志分别对2022年登记注册、信用监管和信息化工作作了具体安排。

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广州南沙将处罚与教育相结合 营造包容环境激发市场活力

作为全国首批法治政府建设(综合)示范区的广州市南沙区,率先把柔性执法、包容审慎监管工作纳入规范化、法治化轨道,营造宽松包容信用的市场环境,不断激发市场主体的发展活力。

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助力优化营商环境,云南省市场监督管理局推行包容审慎监管

为进一步深化“放管服”改革,建立市场主体容错机制,不断激发市场主体活力,推进大众创业万众创新深入发展,云南省市场监督管理局“四措并举”,推行包容审慎监管,助力优化营商环境。