4月20日,澳门特区行政长官贺一诚发表2020年财政年度施政报告。他表示将坚定而有序地推进公共行政改革和法制建设,不断促进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。

  他强调,澳门将推进与“一国两制”实践相适应的特区治理体系和治理能力现代化,不断提高政府管治效能和服务水平。其目标是建设一个廉洁、高效、便民、便商的现代服务型政府。其核心是提升公共行政效率,切实增强公务人员的服务意识,树立“一切以市民利益为依归”的理念,端正服务态度,摒弃官僚作风。

  “宪制问题是公共行政改革和法制建设中的根本问题。我们将广泛听取意见,凝聚社会共识,以宪法和澳门基本法为共同宪制基础,深入务实推进公共行政改革和法制建设。”贺一诚说。

  贺一诚强调,公共行政改革必须进行部门功能性的整合,借助新的信息技术和手段,运用大数据,打造“数字政府”。这既是大势所趋,也是深度融入粤港澳大湾区和国家发展的基础与前提。

  据介绍,澳门将按照“先立后破”的策略,以“整体性、精准性和稳妥性”为原则,加强公共行政改革顶层设计,制定整体改革规划。近期改革的重点包括:理顺公共行政授权体制,完善政府组织法体系;加强司级机构决策和监督职能,优化部门架构设置;强化和改善跨部门合作机制,提升跨部门合作成效;完善官员问责制度;优化公职招聘制度等。


  附1:全国重点城市新冠肺炎疫情防控数据分析报告

  本报告合集共计15份,报告中采用的相关数据均来自各地各级政府网站、官方微博微信以及官方统计渠道,从政府管控、社会治理、数字化服务、信息公开等维度开展数据采集、分析,并提出政策建议。涉及的重点城市包含浙江省、山东省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重庆市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江苏省、广东省、云南省。

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  附2:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附3:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。

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