2020年是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是山西深入推进高质量转型发展的重要之年,是山西机关事务集中统一管理改革深化之年。山西省直属机关事务管理局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻国管局和省委、省政府决策部署,以推进机关事务治理体系和治理能力现代化为目标,按照楼阳生书记“五型机关”建设要求,紧紧围绕优质高效服务保障,持续深化各项改革,健全完善工作机制,积极推进法治建设,奋力推动机关事务工作迈上新台阶、取得新突破。

  一、加强党的建设,聚焦做好“三个表率”,建设信念过硬的政治机关

  习总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上提出要做好“三个表率”,建设模范机关。山西省直属机关事务管理局是省委工作部门,是政治机关,要把机关党的建设作为模范机关建设的根本保证来抓紧抓实。强化思想理论武装,在学懂弄通做实上树标杆。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习习近平总书记重要讲话和“三篇光辉文献”精神,教育全局党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。强化党组织功能,在发挥战斗堡垒作用上树标杆。发挥政治引领作用,通过政治引领焕发出全局各级党组织战斗力、凝聚力和号召力。严肃党内政治生活,严格落实“三会一课”制度,推进全局基层党建理论学习联组制度往深里走、往实里抓。强化领导班子建设,在锤炼高素质干部队伍上树标杆。把政治建设摆在首位,不断增强全局各级领导班子、领导干部“两个维护”的政治定力和能力,下大力气建设忠诚干净担当,想干事、能干事、干成事的领导班子和干部队伍。

  二、加强联动互通,凝聚强大工作合力,建设机制顺畅的枢纽机关

  作为省级机关事务管理部门,作为贯彻中央及省委决策部署的“第一方阵”,必须找准自身定位,加强统筹协调,继续深入推进机关事务集中统一管理。上抓对接,紧跟国管局步伐。认真学习贯彻国管局新年度工作要点精神,把握重点、吃透内涵,处理好快与慢、轻与重、当下和长远、基础和创新的关系,重点工作抓紧推进,大项工作持续推进,创新工作积极推进,着力推动机关事务工作按计划、有步骤、高质量发展。中抓协调,形成省级层面合力。集中统一管理,是解决机关事务资源浪费、效能低下、标准不一等问题的重要途径。要积极寻求省直各部门配合支持,坚持优化协同高效,共同推进集中统一管理。下抓指导,打通市县关节。全面加强对市县机关事务工作的指导,探索成立机关事务管理研究会和片区工作交流制度,提高市县机关事务工作交流协作水平。

  三、围绕中心大局,提供集约高效服务,建设能力过硬的服务机关

  以持续推进机关事务集中统一管理为抓手,进一步优化职能、突出重点、提升质量,建设能力过硬的服务机关。一是持续完善制度体系。以建设内容全面、规定具体、要求明确的机关事务管理制度体系为目标,在已经出台6个方面管理办法的基础上,进一步制定出台《省直机关集中办公区运行经费管理办法》《省直机关职工住房保障管理办法》《省直机关后勤服务保障管理办法》,修订《省级公务接待管理暂行办法》《山西省公共机构节能办法》,形成机关事务集中统一管理制度体系。二是持续推进重点工作。加快推进集中办公区建设,优化省直党政机关事业单位办公用房布局;加快推进省直机关不动产资源整合和权属清理登记,全面摸清省直机关土地、房产底数;积极推进省直机关老旧小区维修改造,逐步改善省直机关宿舍区设施条件;全面建成运行公务用车全省一张网,完成省、市、县三级公务用车平台建设任务,规范公务用车管理行为;理顺市县公共机构节能管理体制,争取将公共机构节能纳入省文明单位创建考核指标体系;制定《关于省直机关后勤体制改革框架意见》,推进后勤体制改革。三是持续提升服务质量。严格落实中央八项规定精神和我省实施细则,规范政务接待标准,提高公务接待水平,做好各类接待任务、重要会议和大型活动的服务保障;严格落实省级干部生活待遇若干规定和省级干部住房管理办法,为省级干部提供规范统一、优质高效的服务保障;加快出台省直机关集中办公区后勤物业服务相关管理制度,明确基本服务项目,统一基本服务标准,控制管理运行成本;引入社会化物业、餐饮企业,着力打造后勤物业、餐饮服务品牌,提供优质高效、均等统一的服务保障。

  四、深化试点改革,助力山西转型发展,建设责任过硬的参谋机关

  写好集中统一管理专项试点“后半篇文章”,不断推进机关事务治理体系和治理能力现代化,为贯彻落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求、助推全省高质量发展提供有力支撑。要以更高标准当好参谋助手。着力推动机关事务集中统一管理向纵深发展,向现代的集约化、科学化、精细化保障转变,在走好机关事务集中统一管理“山西路径”的基础上,努力打造“山西样板”,以更高的标准、更严的要求、更高的质量、更强的措施,完成省委、省人大、省政府、省政协布置的工作任务,着力深化机关事务集中统一管理改革,不断完善“九统九化”管理办法制度体系,扎实推进各项工作,建好建强山西“大后勤”,保证各部门集中精力搞建设、谋发展。要以“两化”建设助力服务效率升级。信息化、标准化是机关事务建设发展的两只翅膀,也是提高参谋辅政的重要着力点。要按照省委“一朵云、一张网、一平台、一系统、一城墙”的要求部署,加快全局信息化16个子系统建设,并做好与国管局、省直有关部门、市县机关事务管理部门业务系统的对接,构建上下联通、业务协调的工作网络。强化山西省机关运行保障管理标准化技术委员会作用发挥,对现有标准体系进行梳理、升级,提高适用性,修订出版山西省机关事务标准化工作手册。探索省、市、县机关事务标准化建设三级联动路径渠道,加大与信息化融合力度深度。要以深化改革开创全新局面。不仅要立足当下,更要着眼长远,在现有工作基础上,开阔思路、敢于尝鲜、善于探索、勇于实践,推动机关事务纵深发展、创新发展。探索制定省直单位腾退办公用房移交接收和处置利用方案,最大限度盘活资产、增加收益;探索推进省直机关棚户区改造,以财政专项资金支持、自主开发、合作开发或市场化运作等模式有效推动;探索推动省直机关住宅小区“三供一业”改革,解决好省直机关住宅小区物业管理方面存在的突出矛盾问题;积极试行全省公务用车跨地区跨部门联动保障;探索实施省直机关集中办公区公务出行集中保障办法,通过“定制班车”“定制公交”“网络约车”等模式,着力打造全方位、多层次、多渠道的公务出行保障体系。

  五、坚持结果导向,提升工作落实效能,建设作风过硬的督办机关

  机关事务管理部门业务繁杂、工作敏感,涵盖人员、经费、资产、接待等多项领域,备受关注,必须加强监督,强化落实,筑牢全面发展的根基。抓好重点工作的督办落实。省委省政府各级领导高度重视机关事务工作,多次重要会议亲自研究、安排部署重点工作,为机关事务发展指明了方向。要紧盯这些重点工作,强调目标导向、问题导向、结果导向,加强过程督导检查、督办落实,以圆满结果向省委省政府交出满意答卷。抓好重点领域的廉政督导。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,做好整治整改“后半篇文章”。加大廉政风险点排查和防控管理,提升从源头上预防和治理腐败工作实效。教育全局党员干部铸牢思想防线,努力打造政策性和执行力相统一,改革任务抓得好、队伍建设抓得好的优秀机关。抓好人员能力建设。落实好不好,关键在于人。以培养信念坚定、能力过硬的人才为目标,深挖培养渠道,拓宽选人用人视野,拓展成长空间,锻造一支能力、素质、作风全面过硬的人才队伍,为推进机关事务集中统一管理、促进各项工作有效落实提供坚强保障。

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