余杰：以梦为马的城市数字创新空间——深圳市人工智能应用创新服务中心赋能智慧城市

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2020年11月26-27日，由中国社会科学院信息化研究中心、北京国脉互联信息顾问有限公司、舟山国脉集团有限公司联合主办，国脉研究院承办的年度改革创新研讨盛会（第16年）——“2020智慧中国年会”在北京隆重召开，以“十四五前瞻与智治社会建设”为主题，来自全国部委、省、市、区县电子政务、智慧城市、大数据等领域的主管领导、行业专家、企业代表、主流媒体等齐聚一堂。

本文系深圳市福田区政务服务数据管理局余杰局长于11月26日上午在“2020智慧中国年会”主论坛上的演讲。

深圳市福田区政务服务数据管理局局长 余杰

以下是演讲内容：

我代表深圳福田分享一点基层数字创新的做法，相信思想的交流会给我们带来更多的发展机会。深圳是一座浓缩了中国改革开放40年时代精华的城市，福田是深圳人口密度最大，含金量最高的中央商务区，我们用深圳4%的土地，承载了全市10%的人口，产生了17%的GDP，贡献了21%的城市税收。福田被亲切的称为深圳的主客厅。40年的高速发展，我们充分享受了城市化带来的诸多福利，也突出面临城市病带来的巨大挑战。

按照总书记的指示，依托新一代的信息技术，让更多的人与物能够沟通连接，共同释放数据的活力，建设以人工智能为核心的城市智能中枢，推动管理手段，管理模式，管理理念的创新，是实现城市智慧化，实现可持续发展的必由之路。

近年来，在省市的指导下，福田区大力开展智慧城市建设，以一中心五平台架构建设智慧福田体系，目前已经实现接通业务系统近100个，连接工作人员近5000名，接入互联传感设施近30万个。i深圳福田专区目前可以服务超过1100万名注册用户，还打造了疫情防控，市容环境，文明创建等11个高频的业务数字场景，被评为全国智慧城市建设十大样板工程和深圳的治理现代化十大优秀案例。

2019年，国家赋予深圳建设先行示范区的光荣使命。福田作为深圳的中心城区，提出打造人工智能应用示范区，提出了构建1+1+10的AI应用示范体系，包括一个技术支撑体系、一个政策支持体系和十个重点领域的AI应用，促进AI与管理服务的深度融合。作为技术支撑体系的核心，深圳人工智能应用创新服务中心应运而生。

深圳AI中心是由市区共建、联合中建科等国家级的技术资源，提出打造三个1加N的组织架构，包括一个院士领衔的专家委员会、一个政府部门加科研力量的运营团队、一个线上加线下的服务平台，以及N个合作共赢的合作伙伴，致力于打造多方互信互惠的数字创新空间。

当前推动AI的深度应用，社会面临着数据和场景的供给不足，政府面临着对技术和能力的认识不够。为了破解这些难题，深圳AI创新中心同时加挂政务数据开放创新实验室的牌子，构建一个环境四项机制的运作体系。我们积极运用联邦学习，将区块链的技术打造数据开放的沙箱环境，释放数据要素的力量，让数据与AI能够更好地结合。公开发布真实的政府和社会的AI应用需求场景，实行揭榜挂帅，让需求和技术能够更好地对接。提供高端的实验环境，实行免费服务，让研发和落地能够更好地实现。提供统一的测评环境和专家评测，实行公开的评测，让产品和效果能够更加地可信。保障数据和算法的安全保密、实行受控共享，让政府和伙伴更加地安心。

我们AI创新中心最大的特征，一个是新型精准的服务方式。打个比方，如果说我们中心构建的平台是一个插座，社会对于AI的应用需求就是插座的插孔，科技企业所研发提供的技术产品就是插头，两者有效结合，将能够迸发数据赋能的强大力量。另一方面是运用数据培育AI产业新链条，将宝贵的政务数据资源向人工智能科技应用免费开放，不断地创新出触达智慧城市的新技术、新产品，让科技创新的成果与社会的管理和服务能够加速融合。

AI中心聚焦经济、民生、政府三大领域，已经公开发布了38项应用需求产品清单，包括市容环境、政务服务等五个方面，涵盖大数据分析、视频识别、知识图谱、文本处理、语音处理等五大领域，目前已经汇聚应用各类政务数据资源10亿余条，目前吸引了近50余家国内AI技术领先的企业入驻研发。组织了多期成果评测会，所产生的成果在深圳已经遍地开花，助力深圳人工智能核心产业的规模突破了100亿。

2020年新冠疫情突如其来，创新中心迅速推动合作伙伴参与科技防疫，又取得了多项的抗疫成果。在今年刚刚举行的世界智慧城市大会上，深圳AI创新中心荣获了中国赛区的包容与共享城市大奖。

深圳正在积极地推进粤港澳大湾区和先行示范区的建设，作为中心城区的福田，将紧紧围绕习近平总书记提出的创新思路推动城市治理体系和治理能力现代化的指示要求，加速AI的应用和数据的开放共享，让城市运转更聪明，更智慧。AI创新中心将持续为更多人提供实现梦想的数字舞台，也欢迎全国各方各界的朋友更多地参与深圳福田的发展和建设，共创更加美好的未来。